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1.非金融支付机构的发展现状描述1.1国内非金融支付
机构的交易规模央行2010年6月发布的《非金融机构支付
服务管理办法》(中国人民银行令(2010)第2号)(以下简
称《办法》)第二条对“非金融机构支付”进行了定义:非金融
机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货
币资金转移服务,包括①网络支付,即依托公共网络或专用
网络在收付款人之间转移货币资金的行为,包括货币汇兑、
互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付
等。②预付卡的发行与受理,即以营利为目的发行的、在发
行机构之外购买商品或服务的预付价值,包括采取磁条、芯
片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。③银行卡收单,
即通过销售点(POS)终端等为银行卡特约商户代收货币资
金的行为。④中国人民银行确定的其他支付服务。
1.2非金融支付机构的收入来源非金融支付机构的收入来源
主要有两个部分,第一是来自交易双方所缴纳的手续费,第
二则是来自大量沉淀资金所产生的利息收益。当然,对于沉
淀资金所产生的利息收入是否应当归属于支付企业仍有着
很大分歧。在央行制定的《支付机构客户备付金存管暂行办
法(征求意见稿)》中,对客户备付金沉淀资金利息分割上,
给予了支付机构九成、备付金存管银行一成的分配比例的指
歧最终回避了这一最大问题。但在另一方面《办法》第十六
条规定支付机构在满足办理日常支付业务需要后,可以以单
位定期存款、单位通知存款、协定存款或中国人民银行认可
的其他形式存放客户备付金,收取可观利息,从而为支付机
构留存了一定的收益空间。按照国际惯例,支付服务中产生
的利息都是归支付机构所有的,比如美国的客户备
付金产生的利息都是归PayPal所有的。在进一步明确规定
出台之前,单从现实情况来看,现阶段我们并未因通过第三
方支付而获得任何利息,这部分沉淀资金利息(或是将部分
沉淀资金转存至定期所带来的利息)应并入企业收入,并缴
纳相应税款。2.非金融支付机构收入的会计处理2.1手续费
国内现有非金融支付机构在收取手续费时,最早是采用消费
者免手续费,而商家按照交易量一定比例收取手续费。随着
企业自身的发展,以及整个行业的成熟化及稳定化,很多非
金融支付机构除了在自己仍努力开发拓展的领域外,已开启
了双向收取手续费的新时代。手续费作为企业最主要的收入
来源按照会计准则的要求是要计入主营业务收入科目进行
会计核算。在非金融支付机构收到手续费时借记“银行存款/
应收账款——手续费”科目,贷记“主营业务收入——手续费”
科目。2.2利息如上文所述,利息收入本身是否应当归属企
业是一个具有争议的问题,同时利息收入记到哪个科目也是
的利息收入要计入财务费用的贷方,冲减财务费用。但对于
第三方支付企业来说,利息收入是很重要的一部分收入,而
并非日常经营活动所产生的损益,计入收入类科目会显得更
为合理。在主营业务收入以及其他业务收入两个账户的选择
上,笔者更倾向于主营业务收入,因其收入确实归属于主营
业务,而非来源自其它副业。收到利息时应借记“银行存款”
科目,贷记“主营业务收入——备付金利息”科目。非金融
支付机构的税务处理非金融支付行业作为新兴行业,在会计
和税务方面都有很多未能详细规范的地方,在税务方面体现
的尤为明显。现阶段非金融支付企业的纳税各地各异,虽然
先后有几项较为重要的相关政策出台,但并未能统一争议,
以下将逐一介绍在不同理论、不同地区政策下的税务处理方
式。3.1营业税先介绍不考虑营改增的情况。虽然从2011
年开始经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发营业
税改征增值税试点方案。到2012年1月1日起,在上海交
通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。再
到2012年8月1日起至2012年年底,国务院将扩大营改
增试点至10省市,北京9月启动。截止2013年8月1日,
“营改增”范围已推广到全国试行。但试行过程问题重重,文
件规定不明确,地方理解、执行不到位等多方面问题导致了
非金融支付企业纳税各地各样,仍有企业按照营业税税目进
部分企业仍在运用的计税,缴税方法。
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