工程经济与项目管理 课件 第6章项目策划.pptx

第6章项目策划与范围管理6.1项目策划定义与作用内容方法应注意的问题32416.1.1项目策划的定义与作用1项目策划的定义2项目策划的作用6.1.1项目策划的定义与作用1.项目策划的定义项目策划是指将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力系统活动。项目策划是项目管理的前提，没有策划的项目管理，将会陷入管理事务的盲目性和被动之中，没有科学管理作支撑的项目策划也将会成为纸上谈兵，而缺乏实用价值。工程项目策划主要包括项目系统构思策划（建设前期）、项目管理策划（建设期间）和项目运营策划（建成后）。6.1.1项目策划的定义与作用2.项目策划的作用1）构思项目系统框架。项目策划的首要任务是根据建设意图进行项目的定义和定位，全面构想一个待建项目系统。在项目定义和定位明确的前提下，需要提出项目系统框架，进行项目功能分析，确定项目系统组成。例如，要新建一所学校，其系统构成应包括教学楼、实验室、办公楼、食堂、体育设施，以及建设必要的教师宿舍、学生集体宿舍和浴室等其他生活设施。通过策划项目系统框架，应使项目的基本设想变为具体而明确的建设内容和要求。6.1.1项目策划的定义与作用2.项目策划的作用2）奠定项目决策基础。在通常情况下，项目的投资决策是建立在可行性研究基础之上的，而项目可行性研究不仅包含建设方案，而且需要充分考虑项目所赖以生存和发展的社会经济环境和市场。建设方案的产生，并不是由投资主体的主观愿望和某种意图的简单构想就能完成的，必须通过专家的总体策划和若干重要细节的策划（如项目定位、系统构成、目标设定及管理运作等的具体策划）并进行可能性和可操作性的分析，才能使建设方案建立在可运作的基础上。也只有在此基础上，才会使项目可行性研究所提供的结论具有可实现性。例如，项目融资方案、项目建设总进度目标等都对项目可行性研究结论产生重要影响，如果仅是从理想条件出发作出决定，在此条件下的可行性研究所得出的结论虽很乐观，但在项目实施过程中却不能按预想的融资方案运作，不能按预想总进度目标开展建设，项目实施的实际结果可能会与原来的可行性研究结论相悖。因此，只有经过科学、缜密的项目策划，才能为可行性研究和项目决策奠定客观而具有运作可能性的基础。6.1.1项目策划的定义与作用2.项目策划的作用3）指导项目管理工作。由于项目策划需要密切结合具体项目系统的整体特征，不仅把握和揭示项目系统总体发展的条件和规律，而且深入到项目系统构成的各个层面，还要针对各个阶段的发展变化对项目管理的运作方案提出系统的、具有可操作性的构想，因此，项目策划将直接成为指导项目实施和项目管理的基本依据。6.1.2项目前期策划的内容项目策划是一个系统的、有步骤的过程。策划之所以按步骤进行，主要是为了使做出的策划条理清晰、简明易懂，能够更好地用来指导项目的实施过程。其内容包括以下几个方面：项目目标设计项目构思和选择项目定义项目评价与决策项目可行性研究项目建议书项目管理策划6.1.2项目前期策划的内容1.项目构思和选择项目构思就是寻找项目机会，要根据市场行情、社会发展、人们偏好等方面选择能够产生较高回报的投资项目。有时，会产生多个构思，这需要上层管理者深思熟虑后，根据项目情况和组织现状，择优而取。6.1.2项目前期策划的内容2.项目目标设计在选择某个项目后，就需要对项目进行全面、系统的调查研究，收集统计资料，评价现状，预测未来。根据研究结果，确定实施此项目所要达到的预期的具体目标。项目的具体目标是指项目建设要达到的直接效果。不同性质项目的具体目标也是不同的。具体目标主要有：效益目标规模目标功能目标市场目标12346.1.2项目前期策划的内容2.项目目标设计1）效益目标效益目标指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益、生态效益的目标值。对于经营性项目，其效益目标主要是对投资收益的具体目标值。如某工业项目确定其效益目标值为：项目投资所得税后财务内部收益率达到9%，项目资本金财务内部收益率达到11%；对于公共基础设施项目，其效益目标主要是指满足客观需要的程度或提供服务的范围。又如某城市水厂的效益目标主要是满足城东区所有单位及20万居民的供水需求；对于环境治理项目，其效益目标主要是指环境治理的效果。某城市水环境综合治理工程的效益目标主要是使城市污水处理率从36%提高到80%，并使河道水体达到符合旅游景观水质标准。6.1.2项目前期策划的内容2.项目目标设计2）规模目标规模目标指对项目建设规模确定的目标值。如某城市轨道交通1号线项目确定其建设规模为全长28.7公里（其中高架线20.8公里，地下线7.9公里），设车站22座（其中高架车站14座，地下车站8座）和一个车辆基地等。6.1.2项目前期策划的内容2.项目目标设计3）功能目标功能目标指对项目功能的定位。