全过程预算绩效管理机制研究.pdf

预算绩效管理是公共财政管理的重要组成部分，旨在提高财政资金的

使用效益。近年来，我国财政预算管理不断加强，但仍然存在一些问

题，如预算编制不科学、预算执行不严格、预算监督不到位等。因此，

本文旨在探讨全过程中预算绩效管理机制的研究，以期为完善我国预

算绩效管理体系提供理论支持和实践借鉴。

预算绩效管理机制是一种以绩效为目标，以预算为基础，强调财政资

金的使用效益和效果的管理制度。其基本原理包括目标设定、预算编

制、绩效监控、绩效评估和反馈应用等多个环节。国内外学者对预算

绩效管理机制的研究主要集中在基本理论、实践经验和国际比较等方

面。例如，娄慧慧（2018）认为预算绩效管理是财政管理改革的重要

方向，能够提高财政资金的使用效益和公共服务的质量。而张（2019）

则通过对美国、英国等国家的预算绩效管理实践进行比较分析，总结

出不同国家在预算绩效管理中的成功经验和不足之处。

本文采用文献研究法、案例分析法和问卷调查法等多种研究方法，首

先梳理国内外相关文献，了解预算绩效管理机制的研究现状和发展趋

势。结合实际案例，对预算绩效管理的实践进行深入剖析，总结经验

教训。通过问卷调查，了解各级政府部门对预算绩效管理的认知和应

通过对文献的梳理和实际案例的分析，本文得出以下

预算绩效管理机制在提高财政资金使用效益和公共服务质量方面具

有重要意义。

我国预算绩效管理机制建设取得了一定成效，但仍存在诸多问题，如

目标设定不够明确、预算编制不够精细、绩效监控和评估不够科学等。

完善我国预算绩效管理机制需要从以下几个方面入手：一是加强制度

建设，完善法律法规和相关政策；二是提高预算管理水平，加强预算

编制、执行和监督；三是加强绩效评估工作，建立科学合理的评估指

标体系；四是强化信息公开和问责制度，提高财政资金使用的透明度

和责任意识。

本文还对国内外预算绩效管理实践进行了比较分析，发现我国在预算

绩效管理方面还存在一些不足之处，如缺乏统一的管理框架和标准、

各地区和部门之间协调不够顺畅等。因此，需要借鉴国际先进经验，

加强我国预算绩效管理体系的顶层设计，推动各级政府部门之间的协

调合作，建立健全的预算绩效管理制度。

本文通过对全过程中预算绩效管理机制的研究，总结出预算绩效管理

存在的问题及原因。提出了完善我国预算绩效管理机制

的建议，为我国财政预算管理改革提供了理论支持和实践借鉴。然而，

本研究仍存在一定限制，如样本数据的时效性和区域性等，未来研究

可以进一步拓展预算绩效管理机制的研究范围，加强与其他学科领域

的交叉融合，为我国财政预算管理改革提供更为全面和深入的理论指

导和实践经验。

随着中国政府预算规模的不断扩大，预算绩效管理逐渐成为公共管理

领域的热点话题。优化政府预算绩效管理制度对于提高财政资金使用

效益，推动政府治理能力现代化具有重要意义。本文旨在探讨中国政

府预算绩效管理制度的优化途径，并借鉴国际经验，以期为完善我国

政府预算绩效管理制度提供参考。

近年来，国内外学者针对政府预算绩效管理制度进行了广泛研究。国

内研究主要集中在预算绩效管理的内涵、现状、问题及原因等方面，

并提出了一系列针对性的优化措施。国外研究则更注重实践探索和经

验总结，为我们提供了丰富的参考。然而，现有研究大多局限于国内

环境，缺乏对国际经验的深入分析，因此难以提供全面、有效的优化

建议。

本文采用文献分析法、问卷调查法和案例分析法进行研究。系统梳理

了解政府预算绩效管理制度的研究现状；设计问卷

调查，针对政府部门和预算执行单位进行实地调查，以了解中国政府

预算绩效管理的实际运行情况；结合国内外优秀案例，提出优化中国

政府预算绩效管理制度的具体措施。

通过分析，我们发现中国政府预算绩效管理制度存在以下问题：一是

缺乏统一的管理框架和标准；二是预算编制与执行脱节；三是监督机

制不健全；四是缺乏有效的绩效评估和反馈机制。针对这些问题，我

们提出以下改进建议：一是建立健全政府预算绩效管理制度体系；二

是加强预算编制与执行的衔接；三是完善监督机制；四是建立绩效评

估和反馈机制。

同时，借鉴国际经验，我们发现发达国家政府预算绩效管理制度的优

点值得借鉴。这些国家拥有完善的管理框架和标准体系，为预算绩效

管理提供了有力保障；注重预算编制与执行的有机衔接，提高预算管

理效率；第三，建立了严密的监督体系，有效防范财务风险；注重绩

效评估和反馈，实现预算管理的持续改进。

结合中国实际情况，我们可以采取以下措施优化政府预算绩效管理制

度：一是加快建立统一的政府预算绩效管理制