行政程序判断模式.pptx

行政程序判断模式汇报人：2024-01-07

行政程序判断模式概述行政程序判断模式的构成要素行政程序判断模式的运作机制行政程序判断模式的价值取向行政程序判断模式的实践应用行政程序判断模式的未来发展目录

行政程序判断模式概述01

行政程序判断模式是指行政机关在行政程序中，根据事实和法律，对行政相对人的行为进行合法性判断的一种模式。以事实和法律为基础，强调行政相对人行为的合法性判断，要求行政机关在程序中履行法定的调查、听证、审查等职责。定义与特点特点定义

保障公民权利通过行政程序判断模式，可以确保行政机关在行使行政权时遵守法定程序，防止行政机关滥用职权，从而保障公民的合法权益。提高行政效率行政程序判断模式要求行政机关在行使权力时遵循法定程序，减少不必要的延误和反复，从而提高行政效率。促进法治建设行政程序判断模式是法治建设的重要组成部分，通过规范行政机关的行为，推动法治社会的建设和发展。行政程序判断模式的重要性

行政机关在审查行政许可申请时，应当根据事实和法律，对申请的合法性进行判断。行政许可行政处罚行政强制其他行政行为行政机关在实施行政处罚前，应当通过法定程序对相对人的行为进行合法性判断。行政机关在采取行政强制措施前，应当根据事实和法律，对相对人的行为进行合法性判断。除上述列举外，其他行政行为也应当遵循行政程序判断模式，确保行为的合法性和公正性。行政程序判断模式的适用范围

行政程序判断模式的构成要素02

行政主体行政主体在行使行政权力的过程中，应当遵循依法行政的原则，履行相应的职责，包括制定规范、作出行政决定、实施行政行为等。行政主体的职责行政主体是指依法享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。行政主体的定义行政主体包括行政机关和法律、法规、规章所授权的组织。行政主体的种类

03行政相对人的义务行政相对人在行政法律关系中应当遵守法律法规，配合行政主体的工作，履行相应的义务。01行政相对人的定义行政相对人是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为所影响和约束的对象。02行政相对人的权利行政相对人在行政法律关系中享有知情权、参与权、表达权、监督权等权利。行政相对人

行政行为是指行政主体在行使行政权力过程中作出的具有法律意义的行为。行政行为的定义行政行为的种类行政行为的效力行政行为包括抽象行政行为和具体行政行为，前者如制定规范文件，后者如行政许可、行政处罚等。行政行为一旦作出，即具有法律效力，对各方当事人产生相应的权利义务关系。030201行政行为

行政程序法行政程序法是指规定行政机关实施行政管理行为时应遵循的程序，以及对公民、法人和其他组织的权利予以保障的法律规范的总称。行政程序法的作用行政程序法通过规定行政管理行为的程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，防止权力滥用。行政程序法的原则行政程序法的基本原则包括合法性原则、公正原则、公开原则、参与原则等。行政程序法的定义

行政程序判断模式的运作机制03

行政机关的主动启动行政机关根据法律法规的规定，主动发起行政程序，对特定事项进行调查、审查或处理。公民、法人或其他组织的申请启动公民、法人或其他组织有权依法向行政机关提出申请，请求行政机关对特定事项进行调查、审查或处理。行政程序的启动

审查与判断行政机关对收集到的证据进行审查，根据法律法规的规定，对特定事项作出判断或处理。听证与陈述在行政程序中，当事人有权依法要求听证，陈述意见和提供证据，行政机关应予以保障。调查与取证行政机关在行政程序中，依法对相关事实进行调查，收集证据，确保事实清楚、证据确凿。行政程序的进行

决定与裁决行政机关根据调查、审查的结果，依法作出决定或裁决，宣告行政程序的终结。执行与监督当事人应当依法履行行政机关作出的决定或裁决，行政机关应依法对执行情况进行监督。救济与申诉当事人对行政机关作出的决定或裁决不服的，有权依法申请救济或申诉，行政机关应依法处理。行政程序的终结030201

行政程序判断模式的价值取向04

公正性公正性是行政程序判断模式的核心价值，旨在确保行政决策的公正、公平和合法。公正性要求行政机关在行使行政权力时，应当遵循法律规定的程序，保障当事人的合法权益，避免偏见和歧视。公正性的实现需要行政机关在行政决策过程中保持中立、公开透明，并充分保障当事人的陈述和申辩权利。

效率性是行政程序判断模式的另一重要价值，旨在提高行政决策的效率和可操作性。效率性的实现需要行政机关在行政决策过程中合理安排时间、优化流程、减少不必要的环节和延误。行政机关应当在保证公正性的前提下，尽可能地提高行政决策的效率，以满足社会公共利益的需求。效率性

参与性是行政程序判断模式的又一价值取向，旨在增强行政决策的民主性和科学性。通过参与，可以增强当事人对行政决策的认同感和信