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防止返贫监测帮扶培训课件

2023

REPORTING

引言

返贫现象及原因分析

防止返贫监测机制建立

帮扶措施制定与实施

政策保障与支持体系建设

案例分析与经验分享

结论与展望

目录

CATALOGUE

2023

PART

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引言

2023

REPORTING

培训目的

提高对防止返贫工作的认识和理解。

掌握防止返贫监测的方法和技巧。

学习如何制定和执行有效的帮扶措施。

培训背景

当前，我国脱贫攻坚战已取得全面胜利，但部分地区和人口仍存在返贫风险。

防止返贫是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措。

加强防止返贫监测帮扶工作，对于实现共同富裕具有重要意义。

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巩固脱贫成果

防止已脱贫人口因各种原因重新陷入贫困。

确保脱贫攻坚成果经得起历史检验，得到有效巩固。

促进乡村振兴

通过防止返贫工作，推动乡村全面振兴。

加强乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，实现农业强、农村美、农民富。

PART

02

返贫现象及原因分析

2023

REPORTING

指已经脱贫的人口或家庭，由于各种原因重新陷入贫困状态的现象。

返贫定义

返贫现象普遍性

返贫现象的危害性

在全球范围内，返贫现象普遍存在，尤其是在发展中国家和地区。

返贫不仅影响个人和家庭的生活水平，还可能导致社会不稳定和不公平现象的加剧。

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经济因素

社会因素

自然因素

个人因素

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如经济波动、就业机会减少、物价上涨等。

如教育、医疗等公共服务不足，社会保障制度不完善等。

如自然灾害、生态环境恶化等。

如疾病、残疾、缺乏劳动技能等。

影响脱贫攻坚成果

返贫现象的存在，使得部分已经脱贫的人口重新陷入贫困，从而影响脱贫攻坚的整体成果。

增加脱贫攻坚难度

返贫人口往往面临更为复杂的致贫原因和更为严峻的生存环境，增加了脱贫攻坚的难度和成本。

破坏社会公平和稳定

返贫现象可能导致社会财富分配的不公和社会阶层固化，从而破坏社会的公平和稳定。

PART

03

防止返贫监测机制建立

2023

REPORTING

以县为单位，综合考虑经济发展、人均收入、基础设施等因素，划定防止返贫监测范围。

确定监测范围

通过申请、评议、公示等程序，将符合条件的脱贫不稳定户、边缘易致贫户等纳入监测对象。

识别监测对象

对监测对象实行定期评估、动态调整，确保应纳尽纳、应扶尽扶。

动态管理

重点关注监测对象的收入状况，设立收入警戒线和收入变化率等指标。

收入指标

考虑监测对象在教育、医疗等方面的支出，设置支出占比和支出变化率等指标。

支出指标

综合考虑返贫风险、致贫因素等，设置如产业就业、住房安全、饮水安全等相关指标。

其他指标

数据整理

对采集的数据进行清洗、整理，确保数据的准确性和完整性。

数据采集

通过入户调查、部门数据共享等方式，采集监测对象的收入、支出、生产生活等方面的数据。

数据报送

按照统一格式和要求，将整理后的数据及时报送给上级部门，为制定帮扶措施提供依据。

PART

04

帮扶措施制定与实施

2023

REPORTING

03

可持续性原则

注重培养贫困人口的自我发展能力，确保帮扶措施长期有效。

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因地制宜原则

根据当地资源条件、产业基础、贫困状况等因素，制定符合实际的帮扶措施。

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精准施策原则

针对不同致贫原因和贫困程度，采取有针对性的帮扶措施，确保帮扶效果。

兜底保障

对特殊困难群体实行兜底保障，确保基本生活需求得到满足。

健康帮扶

完善基层医疗卫生服务体系，提高贫困人口健康水平。

教育帮扶

改善贫困地区办学条件，提高教育质量，阻断贫困代际传递。

产业帮扶

通过发展特色农业、乡村旅游、电商等产业，提高贫困人口收入水平。

就业帮扶

加强职业技能培训，拓宽就业渠道，促进贫困人口稳定就业。

根据帮扶目标和措施，制定相应的评估标准，包括收入、教育、健康等方面。

通过调查、统计等方式收集相关数据，了解帮扶措施实施情况。

对收集的数据进行分析，评估帮扶措施的实施效果及存在的问题。

根据评估结果，及时调整帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。

制定评估标准

收集数据

分析评估

反馈调整

PART

05

政策保障与支持体系建设

2023

REPORTING

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建立健全防止返贫的政策体系，包括财政、税收、金融、产业、就业等方面的政策措施，形成政策合力。

制定和完善防止返贫政策

通过多种渠道和方式，加强对防止返贫政策的宣传和解读，提高政策知晓率和理解度。

加强政策宣传和解读

定期对防止返贫政策进行评估，根据实施效果及时调整完善政策，确保政策的有效性和可持续性。

建立政策评估和调整机制

PART

06

案例分析与经验分享

2023

REPORTING

某地区通过精准识别贫困户，制定个性化帮扶计划，成功实现脱贫。

案例一

某