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乡镇政府公务员绩效考核研究——以S市乡镇政府为例的开题报告

一、研究背景与意义

中国管理学会《2017年公务员绩效管理白皮书》显示，公务员绩效管理的整体效果有待提升。在乡镇政府这一层级，公务员绩效管理更是存在诸多问题。一方面，由于乡镇政府实力和资源相对较弱，政府职能、服务范围和群众期望存在较大落差，公务员的绩效管理难以做到科学、客观和可操作性；另一方面，考核指标单一、考核方式欠缺创新等问题也制约了乡镇政府公务员绩效管理的有效性。

因此，对于如何在S市乡镇政府这一层级实现公务员绩效管理的科学化、全面化和可操作化等方面进行研究，不仅有助于S市乡镇政府提高管理水平和服务质量，也可为其他地区的公务员绩效管理提供借鉴与启示。

二、研究内容和目标

本研究旨在针对S市乡镇政府公务员绩效管理中存在的问题，通过调研、访谈和实证分析等方法，探究乡镇政府公务员绩效管理的理论模式与实践路径，并构建适合S市乡镇政府的公务员绩效管理体系和实施机制，达到以下目标：

1、构建科学化、全面化和可操作化的绩效管理指标体系，为公务员绩效考核提供科学依据。

2、设计有针对性、体现激励的绩效考核方式，以提高公务员的工作积极性和责任心。

3、建立公开透明、双向反馈的绩效管理机制，实现乡镇政府与公务员之间的有效沟通与互动。

三、研究方法

本研究采用文献研究法、问卷调查法、访谈法和实证分析法等多种研究方法，分别从理论分析和实证分析两方面进行研究。

（一）文献研究法：通过阅读相关学术论文、政策文件和实践案例等文献资料，探究公务员绩效管理的理论模式与方法体系。

（二）问卷调查法：通过设计问卷并在S市乡镇政府公务员中进行调查，了解公务员对绩效管理机制的认识、理解和需求等。

（三）访谈法：通过访谈S市乡镇政府的领导、公务员和群众等多方面人士，深入了解乡镇政府公务员绩效管理的实际情况和存在的问题。

（四）实证分析法：通过分析S市乡镇政府公务员绩效管理的实际数据和案例，探究其存在的问题和可行的解决方案，构建适合S市乡镇政府的公务员绩效管理体系和实施机制。

四、研究进度安排

本研究共分为以下几个阶段：

第一阶段：文献调研、理论构建（2周）

第二阶段：问卷调查和访谈（4周）

第三阶段：数据处理和实证分析（2周）

第四阶段：绩效管理体系和实施机制的构建（3周）

第五阶段：研究报告撰写（2周）

预计研究周期为3个月。