(完整版)公路工程施工分包管理办法.pdfVIP

第一章总则

第一条为规范公路工程施工分包活动，增强公路建设市场管理，保证工

程质量，保障施工安全，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国

招标招标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》

等法律、法例，联合公路工程建设实质状况，拟订本方法。

第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程

施工分包活动，合用本方法。

第三条公路工程施工分包活动推行一致管理、分级负责。

第四条鼓舞公路工程施工进行专业化分包，但一定依法进行。严禁承包

人以劳务合作的名义进行施工分包。

第二章管理职责

第五条国务院交通运输主管部门负责拟订全国公路工程施工分担保理的

规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指

导和监察检查。

第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政地区内公路工程施工

分包活动的监察与管理工作；拟订本行政地区公路工程施工分担保理的实行细

则、分包专项类型以及相应的资格条件、一致的分包合同格式和劳务合作合同

格式等。

第七条发包人应该依照本方法例定和合同商定增强对施工分包活动的管

理、计量支付等活动监察检查，并成立台账，实时遏止承包人的违纪分包行

为。

第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应该分别建立项目管

理机构，对所承包或许分包工程的施工活动实行管理。

项目管理机构应该拥有与承包或许分包工程的规模、技术复杂程度相适应

的技术、经济管理人员，此中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等

主要管理人员一定是本单位人员。

第三章分包的条件

第九条承包人能够将合适专业化队伍施工的专项工程分包给拥有相应资

格的单位。不得分包的专项工程，发包人应该在招标文件中予以明确。

分包人不得将承接的分包工程再进行分包。

第十条分包人应该具备以下条件：

（一）拥有经工商登记的法人资格；

（二）拥有与分包工程相适应的注册资本；

（三）拥有从事近似工程经验的管理与技术人员；

（四）拥有（自有或租借）分包工程所需的施工设施。

第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应该在招标文件中予以明

确。

未列入招标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程更改增添了有特

行招标的，由承包人提出版面申请，经发包人书面赞同，能够分包。

第四章合同管理

第十二条承包人有权依照承包合同自主选择切合资格的分包人。任何单

位和个人不得违规指定分包。

第十三条承包人和分包人应该依照交通运输主管部门拟订的一致格式依

法签订分包合同，并执行合同商定的义务。分包合同一定依照承包合同的各项

原则，知足承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其余技术、经济等要

求。承包人应在工程实行前，将经监理审察赞同后的分包合同报发包人存案。

第十四条承包人应该成立健全有关分担保理制度和台账，对分包工程的

质量、安全、进度和分包人的行为等实行全过程管理，依照本方法例定和合同

商定对分包工程的实行向发包人负责，并担当补偿责任。分包合同难免去承包

合同中规定的承包人的责任或许义务。

第十五条分包人应该依照分包合同的商定，组织分包工程的施工，并对

分包工程的质量、安全和进度等实行有效控制。分包人对其分包的工程向承包

人负责，并就所分包的工程向发包人担当连带责任。

第五章行为管理

第十六条严禁将承包的公路工程进行转包。

承包人未在施工现场建立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工

活动实行有效管理，而且有以下情况之一的，属于转包：

（二）承包人将承包的所有工程肢解后以分包的名义分别发