农业新质生产力：内涵特征、...展重点、面临制约和政策建议_姜长云.pdf

DOI：10.19714/ki.1671-7465001网络首发时间：2024-04-3010:23:36

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第２４卷第３期南京农业大学学报（社会科学版）ＶＯＬ．２４，Ｎｏ．３

２０２４年５月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮａｎｊｉｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）Ｍａｙ，２０２４

农业新质生产力专题

农业新质生产力：内涵特征、发展

重点、面临制约和政策建议

姜长云

（国家发展和改革委员会宏观经济研究院，北京１０００３８）

摘要：结合学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，文章探讨了农业新质生产

力的内涵要义和发展要求，揭示了发展农业新质生产力的意义和战略重点，分析了发展农业新质

生产力面临的制约，提出要面向加快建设农业强国和把农业建成现代化大产业的需求，科学处理

农业新质生产力与农业传统生产力、仰望星空与脚踏实地、有为政府和有效市场、统筹高质量发展

和高水平安全、农业新质生产力特殊性与新质生产力一般性等的关系。在此基础上，提出了发展

农业新质生产力的若干政策建议。如实施若干重大工程或计划，完善激励机制，设立未来农业专

项，加强和创新农业新质生产力支持体系，加强对农业农村基础设施和公共服务能力建设的支持，

等等。

关键词：新质生产力；科技创新；产业创新；农业强国；现代农业

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中图分类号：Ｆ０４２；Ｆ３２３文献标志码：Ａ文章编号：１６７１７４６５（２０２４）０３００００００

中国共产党长期重视解放和发展生产力。早在１９７８年１２月召开的党的十一届三中全

①

会提出，“实现四个现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面的改变”。１９９２

年１０月，时任中共中央总书记江泽民同志在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告强

调，“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力”“必须把发展生产力摆在首要位置，以经济

建设为中心，推动社会全面进步”，并将其纳入“建设有中国特色社会主义理论的主要内

②③

容”。党的十八大报告重申，“解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务”。

以习近平同志为核心的党中央更加重视解放和发展生产力，前瞻性地谋划和部署发展新质生

产力。２０２３年９月７日，在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时，

习近平总书记创新性地提出“加快形成新质生产力，增强发展新动能”的要求。此后，２０２３年

１２月召开的中央经济工作会议明确提出，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技

术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。２０２４年１月３１日，习近平总

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收稿日期：２０２４０３１２

基金项目：研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目“推动现代服务业同先进制造业、现

代农业深度融合研究”（２１ＺＤＡ０２７）

作者简介：姜长云，男，国家发改委宏观经济研究院二级研究员。

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①中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报［ＥＢ／ＯＬ］．（２００９１０１３）［２０２４０４１２］．ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．