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XX市违法建设治理工作方案及考核细则

为贯彻落实省、XX市违法建设治理工作动员会议精神,

维护城乡规划建设管理法律法规严肃性,切实改善城乡人居

环境,促进新型城镇化健康发展,依据省委、省政府和XX

市委、市政府的统一部署,结合我市实际,现就我市深入开

展违法建设治理工作提出如下方案。

一、目标任务

按照“党政同责、属地管理、部门联动、分类治理、控

新治旧、司法保障”的原则,利用3年左右时间,在全市范

围深入开展违法建设治理工作。201X年年底前,全面完成

违法建设摸底排查和认定工作,新增违法建设得到有效遏制;

201X年,完成60%以上违法建设治理任务;201X年6月底前,

全面完成既有违法建设治理任务。通过治理,促进城乡面貌

显著改观,规划建设管理工作更加规范有序,城乡居民生活

环境更加安全、方便、舒适。

二、治理范围及重点

(一)治理范围。XX市行政区范围,未取得建设工程

规划许可证(乡村建设规划许可证),或未按照规划许可证

规定进行建设的建筑物、构筑物和道路、管道等建设工程(简

称违法建设)。

(二)治理重点。(1)擅自占用规划确定的道路、广场、

公园、绿地、河湖水面、供电设施、燃气设施、供热设施、

给水排水设施、公共服务设施等用地进行建设的;(2)违反

建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条确定的

强制性容进行建设的;(3)擅自填堵、蓬盖河道及沿河进

行建设的;(4)城乡结合部、公路铁路沿线、旅游景区、文

物保护等区域的违法建设;(5)擅自占用居民小区业主

共用道路、绿地或者其他公共场地进行建设的;(6)违法设

置的户外广告、占路亭体、市政设施、交通标识、集装箱及

成品箱体等;(7)堵塞消防通道、占压市政管线、破坏房屋

结构、使用易燃材料等存在重大安全隐患的违法建设;(8)

其他对规划实施造成严重影响的违法建设。各镇街、经济开

发区在抓好以上整治重点的基础上,可结合实际确定各自存

在的其他突出问题,并依法治理。

三、组织保障及职责分工

为加强我市违法建设治理工作组织领导,成立以市政府

市长任组长,市委、市政府相关领导任副组长,各镇街、经

济开发区及市直相关部门、单位主要负责人为成员的市违法

建设治理工作领导小组,统一指挥、协调、调度全市违法建

设治理工作。领导小组下设办公室(以下简称市治违办),

具体承担领导小组日常工作,督办领导小组决定事项,对全

市违法建设治理工作进行组织指导、综合协调和督查考核。

市治违办工作人员从市直相关部门抽调,实行集中办公。各

镇街、经济开发区也要成立相应领导机构和专门工作班子。

按照属地管理原则,各镇街、经济开发区是违法建设治

理工作的责任主体,要发挥主力作用,组织实施辖区违法

建设摸底排查及防控、查处、拆除等工作;镇街、经济开发

区党政主要负责同志是违法建设治理工作第一责任人,要切

实履行职责,建立完善违法建设治理工作协调指挥机制,统

筹组织、调度、推进辖区的治理工作。

综合行政执法部门负责对需按法律程序查处的违法建

设,依法调查取证,实施行政处罚,履行强制程序。

城乡建设部门负责加强对施工企业的监管,查处未依法

取得施工许可进行建筑施工的行为;对开挖室外地面影响房

屋地基以及基础结构,擅自改造屋面、平台或者在屋面、平

台上搭建,擅自改变房屋使用性质等违法行为进行查处。

规划部门负责配合执法部门对查处的违法建筑进行确

认,并提出处理意见。

国土资源部门负责对违法建设是否符合土地利用规划

进行认定并提出处理意见,依法查处违法建设涉及的违法占

地行为;对其他部门告知的涉及违法改建、扩建及恢复性建

设的房屋,不得办理不动产过户、抵押等交易手续。

房产管理部门负责对改变住宅房屋结构的违法装修改

造行为进行查处;督导物业企业做好违法建设的发现、制止

及报告工作。

公安部门负责严厉打击阻碍国家工作人员依法执行公

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