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建工总公司施工现场劳务管理规范

为进一步加强劳务管理工作，规范总公司所属建设工程施工现场劳务

管理行为，根据市住建委《关于加强市房屋建筑与市政基础设施工程劳务

管理的通知》（建市〔2009〕662号）和公司《关于进一步加强和规范劳务

管理工作的指导意见》（建人〔2005〕164号）的有关文件精神，结合总公

司建设工程施工现场劳务管理的工作实际，特制定本规范。

一、组织管理

总公司在施工程的施工现场劳务管理工作由公司劳务管理工作委员

会组织统筹指导和协调，劳务开发公司负责日常管理工作；各二级公司劳

务管理工作领导小组全面负责本单位工程现场劳务管理；各工程项目部负

责具体实施。项目经理是现场劳务管理的第一责任人，工程项目部必须设

置专职劳务管理员,并须持证上岗。

二、工程项目劳务管理保障体系的建立

在施工程项目部要建立劳务管理保障体系，结合劳务分包合同履约监

管，加强劳务队伍从选用、进场到结算支付的全过程管理，对劳务纠纷隐

患做到及时发现、及时分析、及时处置，推进劳务管理的标准化和劳务纠

纷隐患排查化解的常态化。

（一）劳务管理工作领导小组的建立和运行

项目经理须牵头成立项目部劳务管理工作领导小组，小组成员还包含

专业分包单位项目经理、劳务分包单位施工队长及总分包单位劳动力管理

员。负责组织做好劳务队伍选用、进场、合同履约、结算支付、隐患排查

化解等各环节的工作。工程项目部要制定劳务管理工作领导小组例会制

度，每月召开会议，并做好会议记录。

（二）建立工作流程，明确工作职责。

工程项目部要结合本项目劳务管理现状，建立劳务管理规范化工作流

程；项目部要编制劳务管理体系图,明确各劳务管理相关方职责及责任人，

并将劳务管理体系图、项目经理工作职责、劳动力管理员工作职责、劳务

作业人员培训管理制度等资料上墙明示；制作劳务管理员花名册并附劳动

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（三）制定劳务纠纷和突发性事件处理预案。

预案应当根据本项目部实际情况，针对劳务纠纷和农民工突发事件的

性质、特点和可能造成的企业及社会危害，具体规定突发事件应急管理工

作的组织协调系统与职责分工以及突发事件的预防制度、处理程序、应急

保障措施和善后工作等内容。

三、实名制管理

（一）实名制管理的内涵

实名制管理是劳务管理的一项基础性工作，是现场劳务过程管理的重

要内容，是解决施工现场“人员清”的有效手段。实名制管理,是将劳务

人员的身份、劳动关系、岗位技能、培训教育、考勤及工资和劳动力流动

等情况进行统一和规范管理,是履行总包方的监管责任,促进劳务方合法

用工，共同维护农民工合法权益的手段，是保护总包和劳务分包双方合法

利益的工具。

（二）现场实名制管理的内容

1、劳务人员用工管理实名制。总包项目部在劳务队进场时要核查人

员基本情况和人员备案资料，同时核对劳务企业档案管理手册，现场劳务

负责人的法人授权委托书及施工队长证书，以上资料的原件或复印件需留

存施工现场。劳务分包企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同,明确双

方权利义务；应将劳务人员花名册、身份证复印件、劳动合同书、岗位技

能证书复印件报送总包项目部备案,总包项目部核实后留存，确保人、册、

证、合同、证书相符统一。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”

人员不得进入现场施工。

2、劳务人员培训管理实名制。劳务企业要组织对劳务人员进行普法

维权培训，总包项目部须留存普法维权培训记录。总包项目部劳动力管理

员要配合安全系统对劳务人员进行入场安全教育，留存安全培训资料；项

目部要以农民工夜校为平台，组织多种形式的培训教育活动，要建立劳务

人员入场、继续教育培训档案,记录培训内容、时间、考核结果、取证情

况并注意动态维护，确保资料完整、齐全。

3、劳务人员现场管理实名制。总包项目部要对现场劳动力需求做好

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划表》（附件一），并下发至劳务队负责人；制作工人工作卡,并要求工人

佩戴，工作卡应注明工人姓名、身份证号、工种、所属劳务分包企业。劳

务分包企业要根据劳务人员花名册编制出勤表,每日点名考勤,每周将人

员变化情况上报至总包项目部。总包项目部应根据现场人员变化情况及时

核准人数，填写《项目施工人员增减表》（附件二）并由劳务方签字