上海市养老机构设置细则.pdf

第一条(目的)

为规范本市养老机构的设置，根据《上海市养老机构管理办法》

(以下简称《管理办法》)，制定本细则。

第二条（适用范围）

本市养老机构的设置、执业审批与年度验审等，适用本细则。

第三条(设置主体)

本市养老机构设置主体包括：

(一)各级政府及政府有关部门；

(二)境内个人、法人与其它组织；

(三)境外组织或者个人与境内组织。

第四条(设置规划条件)

《管理办法》所称的设置规划条件，是指市政府根据上海城市

发展总体规划、人口密度、老年人数量与入住养老机构需要等因

素，制定的上海市养老机构发展总体规划，以及区、县政府根

据上海市养老机构发展总体规划制定的养老机构发展的区域性

规划。

养老机构的设置应当符合规划中的下列条件：

(一)床位数量；

(二)类型、类别、档次；

(三)设置布点。

第五条(设置安全区域条件)

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《管理办法》所称的安全区域，是指《上海市环境保护条例》

与市环境保护部门规定的污染区、危险区以外的区域。禁止利用

危房、简易房设置养老机构。危房、简易房的鉴定，按照市建设

行政部门的规定。

第六条(申请条件)

企业、事业单位、社会团体申请设置养老机构的，应当以单位名

义提出申请，申请书上应当加盖公章

与法定代表人签字。

个人申请设置养老机构的，应当以申请者本人提出申请。境

外组织或者个人与境内组织在本市以合

资、合作形式申请设置养老机构的，境外组织或者个人应与境内

组织同时提出申请。境内组织应当在申请书上加盖公章与法定代

表人签字。各级政府及政府有关部门申请设置养老机构的，应当

以各级政府及政府有关部门名义提出申请，申请书上应当有加盖

的公章与法定代表人(负责人)签字。

第七条(设置申请材料)

申请设置养老机构时，申请者应当递交以下材料：

(一)申请人的身份证明。法人登记件的副本或者个人身份证；

(二)设置申请书。内容应当包括：设置机构理由、机构名称；

(三)可行性研究报告。内容应当包括：布点选址、床位数量、

设置规模、机构章程、机构性质、机构

类型及类别、档次、资金来源、房屋场地使用证明以及规划设计

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的总体建筑设计方案图纸。租用房屋场地、设施，设置养老机

构的还需提供5年以上的合法租赁证明；

(四)申请表。如实填写由市民政局统一印制的《上海市养老机

构设置申请表》，并附上申请表要求的

附件；

(五)核定表。如实填写由市民政局统一印制的《养老机构冠名

申请核定表》；

(六)设置资金证明。新建或扩建的养老机构每张床位不少于1

万元设置资金的合法证明；

(七)境外组织或者个人与境内组织在本市以合资、合作形式申

请设置养老机构的，本市企业、事业单位、社会团体或者个人以

合资、合作形式申请设置养老机构的，应当提交双方签约的协议

书。

第八条(申请受理部门)

养老机构设置申请分级受理：

(一)区县民政局申请设置养老机构的，应当向市民政局提出申

请。

(二)境外组织或者个人与境内组织在本市以合资、合作形式申

请设置养老机构的，应当先向市外国投资管理部门提出申请，经

市外国投资管理部门批准后，报市民政局审批。

(三)其他申请设置养老机构的，应当向规划设置地的区县民政

局或养老机构所在地的区县民政局提出申请。其中，设置床位数

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超过150张或者投资额超过1000万元的，区县民政局提出初

审意见后，报市民政局审批；对跨区县设置养老机构的，受理申

请的民政部门还应当告知并得到设置养老机构所在地的民政部

门认

可。

第九条(《设置批准书》的有效期)

养老机构的设置床位数不超过100张(含100张)的，设置批准

书的有效期为1年；床位数超过100张的，设置批准书的有效

期为2年。养老机构在设置批准书的有效期内未筹建完工的，应

当按照设置审批程序，重新办理审批手续。养老机构在设置批准

书的有效期内筹建已经完工，但还未完全具备执业条件的