事业单位预算绩效管理研究.pdf

1.引言

1.1研究背景

事业单位预算绩效管理作为管理学领域的重要研究课题，在当今

社会中备受关注。事业单位作为国家机构或公共服务单位，在预算编

制、执行和绩效评价等方面具有独特性和特殊性。随着社会经济的发

展和管理体制的不断完善，事业单位预算绩效管理面临着越来越多的

挑战和问题。正因如此，加强对事业单位预算绩效管理的研究显得尤

为重要。

研究背景的建立离不开我国改革开放的进程。随着改革的不断深

入，事业单位预算绩效管理的模式和方法也在不断探索和完善。事业

单位需要在有限的资源下实现最大化的绩效，提高公共服务的效率和

效益，这就对预算绩效管理提出了更高的要求。通过对事业单位预算

绩效管理的研究，可以为提升我国事业单位管理水平，推动经济社会

发展提供理论支持和实践指导。

1.2研究意义

事业单位预算绩效管理是一项重要的管理制度，对于提升事业单

位的绩效与效率具有重要的意义。其意义主要体现在以下几个方面：

1.促进资源的合理配置和利用。通过预算绩效管理，可以明确每

个部门的预算目标和绩效指标，从而有效地调动各部门的积极性，提

挑战，合理规划资源投入，确保资源的最大化利用。

2.提高管理效率和决策质量。预算绩效管理可以帮助事业单位建

立全面的管理信息系统，实现对各项业务的全面监控和分析，为管理

者提供及时准确的信息支持，从而提高管理效率和决策的科学性和准

确性。

3.促进绩效评价和激励机制的建立。通过预算绩效管理，可以对

事业单位的绩效进行量化评价，激励优秀员工的表现，惩罚不良绩效，

建立健全的激励机制，进一步提高全员的绩效水平。

4.促进事业单位的持续发展。预算绩效管理可以帮助事业单位实

现组织目标的有效实施和监督，保障事业单位的长期发展和可持续性

发展。通过实施预算绩效管理，事业单位可以不断完善管理制度，提

高绩效水平，为事业单位的持续发展奠定坚实的基础。

1.3研究目的

研究目的是为了深入探讨事业单位预算绩效管理的相关问题，分

析其内涵与特点，发现存在的问题并提出有效的对策。通过对事业单

位预算绩效管理的案例分析，揭示其实践中的困难与挑战，为提升事

业单位的绩效管理水平提供经验和借鉴。本研究旨在总结事业单位预

算绩效管理的发展历程，反思其中存在的问题，并展望未来的发展方

向和趋势，为事业单位管理者和决策者提供参考和建议。通过深入研

效管理水平不断提升，实现组织的高效运行和可持续发展。

2.正文

2.1事业单位预算绩效管理概述

事业单位预算绩效管理是指通过预算编制、执行和考核评价等环

节，以绩效为导向，实现资源有效配置和绩效目标达成的管理模式。

预算绩效管理在事业单位中具有重要的意义和作用，可以提升单位的

管理效率和绩效水平，提高单位的竞争力和持续发展能力。

事业单位预算绩效管理主要包括预算编制、预算执行和预算考核

评价三个环节。在预算编制阶段，事业单位根据工作任务和发展需求，

制定合理的预算计划，明确资源配置和绩效目标。在预算执行阶段，

单位按照预算计划的要求，有效地组织和实施各项工作，确保资源利

用的有效性和绩效目标的实现。在预算考核评价阶段，单位通过对预

算执行情况和绩效目标达成情况的评估，总结经验教训，为下一期的

预算编制提供参考。

2.2预算绩效管理的内涵和特点

预算绩效管理是指利用预算控制和绩效评估相结合的管理手段，

通过预算编制、执行和控制过程，以及绩效评价和激励机制的建立，

实现组织目标的有效达成。其内涵主要包括以下几个方面：

1.预算绩效管理是一种综合性管理工具，旨在通过预算编制和执

行过程中的目标设定与绩效评价相结合，实现对组织目标的有效管理

和控制。

2.预算绩效管理强调目标的设定和达成，通过预算编制阶段明确

组织的经济目标和任务，为绩效评估提供了标准和依据。

3.预算绩效管理强调结果导向，注重对绩效评价结果的分析和利

用，以实现对组织绩效的有效评估和改进。

5.预算绩效管理需要建立相应的激励机制，以激励和促进员工的

积极性和创造性，从而实现整体绩效的优化和提升。

预算绩效管理是一种目标导向、结果导向、持续性的管理方式，

旨在通过预算编制和执行过程中的目标设定与绩效评价相结合，实现

对组织目标的有效管理和控制。其特点是强调目标的设定和达成、结

果导向、持续性管理过程和建立激励机制。通过预算绩