监理在施工阶段的安全控制工作.doc

监理在施工阶段的安全控制工作

?????1前言

???????2监理在施工安全方面控制工作

???????2.1、法律法规赋于监理单位的职责

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???????2.3、施工过程中安全监理工作的开展

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???????2.3.1.3编制安全监理规划、细则

???????2.3.1.4对施工单位的公司安全资质、管理人员资质、特别工种作业人员等配备状况进行审查

???????2.3.1.5施工组织制定的审查：安全技术措施，专项施工方案，专家组审查、建筑工程安全防护、文明施工措施费用计划等方面

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???????2.3.2施工阶段安全监理的主要工作内容

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???????3结论

???????1前言

???????工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的工程建设监理体系。在服务工作内容上执行着“全过程的监理〞，可概括地表述为：对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参加各方进行组织协调工作等。执行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便高工程建设水平为目的，初步形成了互相制约、互相协作、互相促进的新的建设项目管理体制。事实证实，它有利于提升工程质量、保证工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。

???????在已经实施工程建设监理的建设项目中，监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，很少把安全监理作为一项重要内容加以监控，监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要强化安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，强化这方面的工作。

???????2监理在施工安全方面控制工作

???????2.1法律法规赋于监理单位的职责;

???????建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。我国于1988年开始试行工程建设监理制度，并于1996年全面推行。在推行建设监理制度之初，监理只对投资、进度、质量工作实施监控，并没有安全监理的要求。但广大监理从业人员在实施监理工作时，出于社会责任，自觉地对施工中存在的安全、文明施工隐患进行了相应的监管。

???????2003年11月24日温家宝总理签发了393号国务院令，正式公布并从2004年2月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》，其中第4条明确规定：“建设单位、勘察单位、制定单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承当建设工程安全生产责任。〞《条例》的第二章至第四章分别规定了建设单位的安全责任、勘察制定单位、工程监理及其他单位的安全责任，施工单位的安全责任。第七章规定了各有关单位违反《条例》规定应承当的法律责任。这是到目前为止，界定建设单位、监理单位安全责任的最为明确的法规文件，也是监理单位开展安全监理工作的法律依据。

???????此外，在建市(2006)248号文件关于落实建设工程安全生产监理责任的假设干看法中，关于监理在施工过程中的主要工作内容、工程程序、监理责任作出了明确的规定，文件中关于建设工程安全生产的监理工作内容、工作程序以及安全生产的监理责任作出的明确的规定。

???????2.2安全监理现状;

???????就监理制度本身来说，从其对工程质量的控制上来看，监理作为进驻现场的第三方，和建设方、施工方形成了很好的制约机制;而其通过旁站、巡视、抽检等对施工过程的适时临控，可以地起到预防的作用，这一点是政府安全监管部门无法超越的优势。另一方面，在目前的体系下，一旦发生安全事故，监理方却又难逃其咎，这在诸多安全事故的处理上可以显然的发现。如在2004年2月22日，晋江市泉安路改造工程霞行村行元大厦工地，在外墙装修施工中，发生脚手架整体坍塌，造成死亡5人，伤7人的重大安全事故。经调查，事故的主要原因是施工单位违规将竹脚手架外包给个人，没有编制施工方案，没有验收就投入使用;经查勘表面，竹脚手架与旧墙体连接点偏少，用12号单根铁丝绑扎，只拉不顶或少顶，