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总则
为规范开展全面风险管理工作,提高风险防范
能力,保证公司安全、稳健、持续发展,依据《中华人民共
和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中央企业全面风
险管理指引》及《企业内部控制基本规范》等法律、法规和
监管规定,结合公司实际,制定本规定。
第二条本规定所称风险,指未来的不确定性对公司实
现经营目标的影响。风险一般可分为战略风险、财务风险、
市场风险、运营风险、法律风险等;也可以能否为公司带来
盈利等机会为标志,将风险分为纯粹风险(只有带来损失一种
可能性)和机会风险(带来损失和盈利的可能性并存)。
第三条本规定所称全面风险管理,指围绕总体经营目
标,通过在公司管理的各个环节和经营过程中执行风险管理
的基本流程,培育良好的风险管理文化,建立健全全面风险
管理体系,从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的
过程和方法。
第四条开展风险管理应力求实现以下风险管理总体目
标:
(一)确保将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范
围内;
二)确保公司内外部之间实现真实、可靠的信息沟通,包
括编制和提供真实、可靠的财务报告;
(三)确保遵守有关法律法规;
(四)确保企业有关规章制度和为实现经营目标而采取重
大措施的贯彻执行,保障经营管理的有效性,提高经营活动
的效率和效果,降低实现经营目标的不确定性;
(五)确保公司建立针对各项重大风险发生后的危机处理
计划,保护公司不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。
第五条风险管理工作遵循以下原则:
(一)全面风险管控原则:公司风险管控工作应覆盖经
营与管理过程中所面临的各种风险,并对其中关键风险实施
重点管控;
(二)分级分类管控原则:公司各层级负责管控各自面
临的风险,并根据风险的不同特点进行分类管理;
(三)可知、可控、可承受原则:公司应对风险进行事
前识别,做到风险可知,通过分析、评估并制定风险管理策
略和措施加以防范和控制,将风险降至各自可承受范围之内;
(四)风险收益匹配原则:公司不能单纯追求业绩而忽
略风险管控,也不能因过度防范风险而制约公司的发展。
第六条开展全面风险管理工作,应注重防范和控制风
险可能给企业造成损失和危害,也应把机会风险视为企业的
特殊资源,通过对其管理,为企业创造价值,促进经营目标
第七条开展全面风险管理工作,应制定全面风险管理
总体规划,分步实施,选择发展战略、投资收购、财务报告、
内部审计、衍生产品交易、法律事务、安全生产、应收账款
管理等一项或多项业务开展风险管理工作,建立单项或多项
内部控制子系统。通过积累经验,培养人才,逐步建立健全
全面风险管理体系。
第八条开展全面风险管理工作,应与公司其他管理工
作紧密结合,把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流
程中。
第九条公司建立风险管理三道防线,即各有关职能部
门和业务单位为第一道防线;风险管理职能部门和董事会下
设的发展战略及重大决策委员会为第二道防线;内部审计部
门和董事会下设的审计委员会为第三道防线。
第十条本规定适用于公司及公司所属各分、子公司。各
分、子公司应依据本规定制定本单位的风险管理办法,报公
司备案。
风险管理体系
第十一条风险管理体系包括风险管理的组织职能体系、
风险管理策略、风险理财措施、风险管理信息系统和内部控
制系统五个组成部分。
第十二条公司风险管理组织职能体系主要包括董事会、
风险管理职能部门、审计委员
会、公司其他职能部门及各业务单位。
第十三条董事会作为公司全面风险管理的最高决策机
构,主要履行以下风险管理职责:
(一)审议公司全面风险管理年度工作报告;
(二)确定公司风险管理总体目标、风险偏好、风险承
受度,批准风险管理策略和重大风险管理解决方案;
(三)了解和掌握公司面临的各项重大风险及其风险管
理现状,做出有效控制风险的决策;
(四)批准重大决策、重大风险、重大事件和重要业务
流程的判断标准或判断机制;
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