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关于改善新闻报道工作方案

中央政治局委员出席会议和活动，应依据工作必需要、新闻价值、社会效果断定是否报道。

出席一般性会议和活动不做报道。搞好涉及全年工作布暑、出台重要方针政策和重大工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向和影响作用的会议和活动的报道。

除中共中央总书记外，其他中央政治局委员出席会议和活动，不刊发侧记、特写、综述等，中央电视台报道时不出同期声。除中共中央总书记、国务院总理外，其他中央政治局常委出访，一般发综合消息或一国一报的简明新闻。

报道中央政治局委员出席会议和活动的新闻，要按照精简务实的原则，简化职务称谓，进一步压缩数量、字数和时长，有的可刊播简短消息，有的只报标题新闻。中央政治局委员出席会议和活动的新闻报道工作由中央宣扬部负责统筹协调和日常管理。

领导同志处不直接向新闻媒体就报道字数、时长、版面、画面等提出要求。

美国皮尤研究中心最近发起一个名为昨天你读报纸了吗的调查，结果显示美国报纸读者的平均年龄超过了45岁，30岁以下的报纸读者不到10%，而50%以上的读者超过了65岁。

传统媒介受众老龄化是一个世界性的问题。早在2004年，一项针对北京市场进行的调查显示，北京综合性报纸读者的平均年龄已超过41岁，报纸读者老龄化趋势开始加速。但皮尤这次调查的另一层含义——报纸读者年龄结构不合理，可能比老龄化的问题更特别。在层出不穷的新媒体面前，如何赢得年轻读者，是关系传统媒介生死存亡的问题。

年轻人获取信息的主要途径是互联网

打通传统媒体和互联网也成为解决问题的关键。利用网络，既可以延续传统媒体的风格和品牌，又可以吸引青年读者的注意，实现新闻内容的多次传播。因此，围绕着互联网进行革新、融合、转型，成为很多传统媒体高举的大旗。

在过去，报纸就是报纸，电视就是电视，很少听说有报纸转型做电视这种事情。新媒体的出现打破了媒介的界限。今天，无论规模大小、实力强弱、口碑凹凸，传统媒体纷纷进行媒介融合的施行，从开网站开始，论坛、博客、微博、微信……基本上一个也不能少，一个也没落下，新媒体迅速崛起，传统媒体居功至伟。

在信息传播的过程中，形式和内容是统一的，换句话说，媒介本身就是信息的一部分。电视之所以区别于报纸，在于其并非将报纸上的内容转述一遍，更不是简单地将文字音像化、视频化，而是通过它独特的制作和表现形式，革新了人们的思维方式，将报纸所代表思索型的精英传播拓展到普及型娱乐型的大众传播。反观今天正在积极进军新媒体的传统媒体，更多是看重了互联网这一介质，更在意信息渠道的拓展，更注重内容形式的革新，而常常忽略了新媒体背后隐藏的一些重要变化。

传统媒体进军新媒体，不是简单的长话短说、老话新说，把新闻转换成音视频或浓缩成140字，而是要利用新的技术手段革新报道的内容和形式，利用新的思维拓展新闻写作的内涵和外延；是通过新媒体跳出自己的媒介限制，吸引更多的读者，创造更大的价值。更进一步说，媒介融合是为了生产更多严谨、客观、丰富的新闻产品，引领社会主流价值和推断，而不是追随互联网消解新闻，娱乐社会热点。

如何运用新媒体革新传统媒体的报道？去年《纽约时报》在媒体界引起不小影响的特稿《雪崩》是一次积极的尝试。这组报道16位滑雪者在美国卡斯卡德山遭遇雪崩惨剧的特稿，并非简单将文字、图片、视频拼凑在一起的报网融合，而是充分融汇了文字、图片、视频、动漫和交互式图形等新媒体形式，通过流畅的连接和叙事，将事故发生的背景、过程、后续处理及每个当事人的故事娓娓道来。同时，传统的报纸还出了5叠报道，并很快推出了以文字为主的电子书，之后在周末版《纽约时报》还推出了特别报道。这组报道既革新了新闻报道的形式，用现代化的技术引起了年轻读者的关注，也为报纸赢得了声誉和读者，成为传统媒体利用新媒体强化报道的范例。

新媒体之新，不仅是内容之新、形式之新，更是观念之新。传统媒体向新媒体转型，不仅是把报纸的内容搬到网络、平板电脑和手机上，而是应聚合多种信息元素、综合传统媒体的内容生产与新媒介技术的平台搭建，向受众提供最现场化、最易理解、最易获取的新媒体化产品。从这个意义上讲，传统媒体要吸引更多年轻读者，在媒介融合之外还有不短的路要走。

胡锦涛高度重视突发事件的公开报道，重视建立和健全突发事件新闻报道应急机制。

他对突发事件的基本态度是：完善新闻公布制度，健全国内外重大突发事件快速反应和应急机制，及时传播信息，正确引导舆论。党的关于强化执政能力建设的决定规定：建立社会舆情汇合和分析机制，畅通社情民意反映渠道。

建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提升确保公共安全和处理突发事件的能力。十六届中央委员会先后通过了《突发公共事件应急条例》