发展普惠托育服务体系行动计划.pdfVIP

一、总体目标

保障儿童权利的法律法规政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制

更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间的儿童发

展差距明显缩小。儿童享有更加均等和可及的基本公共服务，享有更加普惠

和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安

全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步实现，思想道

德素养和全面发展水平显著提升，获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、探索实施规划的有效做法

完整，准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向，注重

改革创新，推动构建促进儿童发展的法规政策体系，完善儿童权益保障机

制，实施促进儿童发展的民生项目。通过分类指导、示范先行，总结推广

好做法好经验。发挥社会力量推动规划实施的作用。

三、儿童与健康

（1）主要目标

覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力明显

增强，儿童健康水平不断提高。普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照

护人健康素养。新生儿，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0%。、

。和6.0%。以下,城乡差距逐步缩小。

构建完善覆盖婚前，孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防

治体系，预防和控制出生缺陷。儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童

健康的疾病得到有效防治。适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇(街道)为

单位保持在90%以上。

促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的知识、方法和

技能。5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下,儿童超

重、肥胖上升趋势得到有效控制。重型地中海贫血患儿出生率控制在0

3/万以下。重视儿童口腔保健和疾病预防，降低踽患率。

儿童新发近视率明显下降，小学生近视率降至38%以下，初中生近视

率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健

和视力检查覆盖率达到90%以上。增强儿童体质，中小学生国家学生体质

健康标准达标优良率达到60%以上。增强儿童心理健康服务能力,提升儿童

心理健康水平。适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提

高

(2)策略措施

1、优先保障儿童健康

将儿童健康理念融入经济社会发展政策，将儿童健康主要指标纳入目

标和责任考核。完善涵盖儿童的基本医疗卫生制度，加强儿童医疗保障政

持革命老区、少数民族聚居区和乡村振兴重点帮扶地区儿童的健康事业发

展。逐步实现基本妇幼健康服务均等化。建设统一的妇幼健康信息平台，

推动妇幼健康信息平台与电子健康档案的互联互通和信息共享，完善妇幼

健康大数据和统计调查制度，推进互联网+妇幼健康服务模式，实现儿童

健康全周期全过程管理和服务的信息化、智能化。开展儿童健康综合发展

示范县创建活动。

2、完善儿童健康服务体系

构建市，县（区）两级儿童医疗保健服务网络，以妇幼保健机构、儿

童医院和综合医院儿科为重点，标准化的妇幼保健机构，每千名儿童拥有

儿科执业（助理）医生达到1.12名、床位增至3.17张。建立完善以县妇

幼保健机构为龙头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为

基础的基层儿童保健服务网络，每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少

配备1名提供规范儿童基本医疗服务的全科医生，至少配备2名专业从事

儿童保健的医生。完善儿童急救体系。加快儿童医学人才培养，提高全科

医生的儿科和儿童保健专业技能，提高儿科医务人员薪酬待遇。

3、加大儿童健康知识宣传普及力度

强化父母或其他监护人是儿童健康第一责任人的理念，依托家庭、社

区、学校、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、预防疾病、及时就医、合

理用药、合理膳食、应急避险、心理健康等知识和技能宣传普及力度，促

进儿童养成健康行为习惯。构建全媒体健康知识传播机制。发挥健康科普

,鼓励医疗机构、

医务人员、相关社会组织等开展健康科普活动。预防和制止儿童吸烟（含

电子烟）、酗酒，保护儿童远离毒品。

4、保障新生儿安全与健康

深入实施危重新生儿筛查与评估、高危新生儿专案管理、危急重症救治、

新生儿死亡评审等制度。加强新生儿规范化访视工作，新生儿访视率保持在

90%以上。完善医疗机构产科、新生儿科质量规范化管理体系，加强新生