三重一大文件.pdf

决策“三重一大”事项实施细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实科学发展观，适应转变铁路发展方式、转换企业经营机

制的新要求，进一步完善段领导班子决策机制，规范领导人员决策行为，提高决策水

平，加强反腐倡廉建设，保证段科学发展，根据《局党委、铁路局关于印发〈哈尔滨

铁路局局属单位领导班子决策“三重一大”事项的暂行规定〉的通知》（哈铁委联〔2011〕

57号）精神，结合段实际，制定本细则。

第二条“三重一大”事项是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度

资金运作事项。

第三条决策“三重一大”事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会

议决定”的原则。

1.坚持科学决策。运用科学方法，坚持实事求是，加强分析论证，严格执行程序，

保证决策科学。

2.坚持民主决策。充分发扬民主，深入调查研究，广泛听取意见，集中集体智慧，

由集体作出决定，防止个人或少数人专断。

3.坚持依法决策。“三重一大”事项决策应符合党的路线方针政策，遵守法律法规、

党内法规和有关政策，保证决策依法合规。

第二章决策范围

第四条重大决策事项，是指依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、

《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及其他有关法律法

规和党内法规规定的，涉及段改革发展稳定等重大事项。主要包括：

1.贯彻执行党和国家路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。

2.段经营目标、发展规划，年度工作安排和年度财务预算、决算等。

3.段各项安全管理制度、措施、办法的制定、修改和废除，全员性安全生产活动

的开展，管理权限内责任事故（路风事件）的处理，公共突发事件处理预案等事项。

4.涉及职工队伍和社会稳定的重要事项。

5.运输生产经营中的重要规章、制度、办法和重要工作方案。

6.劳动组织改革方案，劳动、人事管理办法及改革调整方案，组织机构及编制调

整建议方案，年度人员培训方案，其他重要管理制度和办法的制定、修改和废除。

7.工效挂钩、奖金分配、重要奖惩、福利待遇、保障性住房配售等涉及职工切身

利益的重要办法、方案等。

8.领导班子建设、党组织建设、宣传思想工作、职工队伍建设、党风廉政建设

—1—

等方面工作中的重大事项。

9.对段及全局可能产生较大影响的法律纠纷案件的处理方案。

10.拟提交职代会或职工代表联席会议审议通过、审议决定的建议方案。

11.段管集体企业涉及职工队伍稳定的重大决策事项。

12.其他重大决策事项。

第五条重要人事任免事项，是指段管理权限内重要管理人员以及其他相关人员

的职务调整事项。主要包括：

1.管理权限内各车间党政正（副）职，各科室正（副）科长、主任（副主任），

协理（干部工作），党群工作办公室助理员，团委书记，工会指导员，行政监察，武

装助理员等中层管理人员的任免、聘用、解聘、推荐。

2.管理权限内中级及以上专业技术（政工）人员的聘用、解聘，高级专业技术（政

工）人员首次聘用的建议方案。

3.岗位管理人员的聘用建议及解聘。

4.段领导班子成员后备人选的推荐及段协管人员的任免建议相关事项。

5.其他重要人事任免事项。

第六条重大项目安排事项，是指对段资产规模、资本结构、盈利能力以及生产

装备、技术状况等产生较大影响的项目的设立和安排。主要包括:

1.向路局申报的技术或设备改造、技术或设备引进、基建工程等建议项目。

2.上级下达到段的技术或设备改造、技术或设备引进、基建工程等项目在组织实

施中的重大问题。

3.管理权限内日常运输生产经营中的重大应急项目。

4.工程投资额度在5万元及以上，以及段自行采购物资额度5万元及以上等重大

事项。

5.其他重大项目安排事项。

第七条大额度资金运作事项，是指超过铁路局规定或段权限调动、使用资金。

主要包括：

1.超年度预算（计划