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化工企业治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026)
一、工作目标
通过三年治本攻坚，进一步增强企业统筹发展和安全的理念，不断健全安全生产责任体系和安全风险防控机制，提升本质安全水平和人员技能素质能力，完善风险监测预警体系和基础支撑保障体系，完成“十四五”危险化学品安全生产规划重点目标任务，企业安全治理模式向事前预防转型取得新进展，大幅降低企业安全生产事故总量及较大事故数量，坚决防范遏制危险化学品重特大事故，全力维护公司职工群众生命财产安全。
二、成立安全生产专项整治工作领导小组：
组长：总经理兼董事长
副组长：生产基地负责人
成员：各部门负责人、生产运行部经理、值班长、班组长、各专业工程师和相关责任人。
治本攻坚三年行动工作开展由总经理兼董事长亲自抓，生产基地负责人负责抓，安全环保部经理具体抓，各部门、班组负责人全面抓。各部门因地制宜，结合实际，精心组织，把治本攻坚三年行动工作全面落地落实。安全环保部负责对各部门、班组专项整治工作开展情况进行监督、考核。
三、排查内容：
（一）开展安全许可审批复核。
企业组织开展2021年以来《危险化学品建设项目安全设施“三同时”》和《2021年以来发证的危险化学品生产企业安全许可条件》进行复核，检查是否存在未批先建、不符合安全生产许可条件等违法违规问题，对检查问题立即整改。
开展危险化学品建设项目安全审查，对企业涉及到的重点监管工艺烷基化（表面活性剂生产装置、吗啉安全提升项目）和重大危险源（二级重大危险源-环氧乙烷罐区）试生产的安全设施“三同时”和试生产方案论证情况进行检查，符合安全规范要求，建立企业“两重点一重大”的危险化学品建设项目的安全风险防控机制。
（二）实施特殊作业安全专项治理。
企业组织开展危险化学品生产企业特殊作业安全专题培训，对企业特助作业人员和监护人员开展培训。严格特殊作业、检维修作业、带压密封、带压开孔等作业安全作为日常监管和作业审批。严格按照《危险化学品特殊作业管理规范-GB30871-2022》和企业编制的特殊作业管理制度要求，规范开展特殊作业。
建设双重预防机制系统，6月底前，完成开展线上特殊作业审批与作业管理场景功能。10月底前双重预防机制系统人员定位场景功能（包含人员聚集风险监测预警功能）。落实企业每日安全风险承诺公告与现场特殊作业审批相一致。
编制企业异常工况处置、带压密封和带压开孔作业等安全管理规范，开展培训和制度签署发布落实。
（三）强化重大危险源等安全风险防控。
对企业重大危险源（二级重大危险源-环氧乙烷罐区）和高危细分领域（液化烃-环氧罐区）制定专项排查工作方案，按照专项方案开展安全风险排查，对排查问题按照五落实要求，制定整改方案和措施，落实人员和资金。
组织编制《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》、《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》等安全管理制度，经评审、签署后发布执行，压实液化烃储罐区安全管理。
制定重点县专家巡诊专项工作方案并组织全员培训，并按照方案要求，组织各专业工程师在主要负责人带领下，对《重点县危险化学品企业安全风险隐患排查表》进行逐项排查。将排查隐患汇总整理，按照五落实要求，组织开展隐患整改。
推动液化烃储罐区（环氧乙烷储罐区）技术改造提升。加强先进适用装备配备与技战术研究，提升储罐区火灾事故应急处置水平。
（四）推进安全工艺技术设备更新升级。
按照《危险化学品淘汰落后安全生产工艺技术设备目录》，排查企业生产工艺和技术设备是否存在《目录》中规定淘汰设备要求。
开展企业老旧装置安全隐患排查整治。
（五）推进安全生产标准化体系建设。
推动企业安全生产标准化体系建设，按照《危险化学品生产企业安全生产标准化定级标准》，组织开展标准化定级组织和评审，进一步强化安全管理体系建设、落实企业主体责任。
（六）推进危险化学品安全风险管控数字化转型工程。
深入推进“工业互联网+危化安全生产”建设，持续开展危险化学品安全生产风险监测预警能力提升工程，重大危险源和工艺装置按要求将监测监控数据接入系统。
巩固深化双重预防机制数字化系统建设应用，建成应用双重预防机制数字化系统。推动特殊作业管理、人员定位、智能视频分析、雷电预警等重要信息接入系统。
（七）实施人员专业素质能力提升工程。
参与危险化学品企业工伤预防能力提升培训，形成工伤预防能力提升常态化工作机制。开展企业安全培训，提升从业人员安全技能。严格规范企业主要负责人和安全管理人员参与安全在教育培训和安全生产知识、管理能力考核。
四、工作时间安排
（一）持续开展安全许可审批复核自查。
2024年3月-2024年8月对企业安全许可审批情况进行自查，并对自查情况进行记录，对安全隐患问题开展整改。
（二）开展特殊作业安全专项整治。
（1）2024-2026每年4月对特殊作业管理制度进行查漏补缺，完善
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