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国家调整振兴十大产业政策汇集

为了积极应对全球金融危机给我国经济带来的负面影响，国家

先后出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备

制造、电子信息、物流业等十大产业振兴规划，这是我们应对当前困

难，加快发展的极好政策机遇。为了帮助企业掌握政策，了解信息，

促进发展，现将十大产业相关政策摘要刊发，供参考。

国家调整振兴十大产业政策汇集

一、纺织工业振兴规划政策

纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也

是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增

加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。加快振兴纺织

工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推

进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进

我国纺织工业由大到强的转变。

一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费，开发新产品，

开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场，稳

定国际市场份额。

二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专

项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术

纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主

知名品牌。

三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件，淘汰能耗高、

污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给

予优惠支持。

四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附

加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中

西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。

五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高

至l5%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支

持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资

服务，减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收

购力度。

二、装备制造业振兴规划政策

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，

关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是产业升级、技术进步

的重要保障和国家综合实力的集中体现。加快振兴装备制造业，必须

依托国家重点建设工程，大规模开展重大技术装备自主化工作；通过

加大技术改造投入，增强企业自主创新能力，大幅度提高基础配套件

和基础工艺水平；加快企业兼并重组和产品更新换代，促进产业结构

优化升级，全面提升产业竞争力。

一要依托高效清洁发电、特高压变电、煤矿与金属矿采掘、天

然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工

程，有针对性地实现重点产品国内制造。

二要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自

动化。

三要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配

套产品的技术水平，夯实产业发展基础。

四要推进结构调整，转变产业增长方式。支持装备制造骨干企

业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资

能力的大型企业集团。加快完善产品标准体系，发展现代制造服务业。

充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安

排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台(套)装备风险补偿机

制；增加出口信贷额度，支持装备产品出口；鼓励开展引进消化吸收

再创新，对部分确

有必要进口关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税；加强企业管理和职工

培训，改进生产组织方式，提高生产效率和产品质量；推进以企业为主体的产学研

结合，鼓励科研院所走进企业，支持企业培养壮大研发队伍。

三、汽车产业调整振兴规划

汽车产业调整振兴规划重点包括5个方面：

一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6

升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至

12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购

轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。

二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持

汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模