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温江区城市更新案例

—老车站片区老旧院落改造项目

位于温江区柳城街道老车站片区在改造前一派破败,巷道地面破损,围墙倾斜,每到汛期就会形成严重的内涝,最深积水高达30公分,百名群众怨声载道。2019年为解决片区生活问题,提升居住品质,温江区成功探索出以区域化党建为引领,居民共建共治为核心,政府服务为保障的老旧院落改造新样本,通过激活社区沉淀资源的工作策略,建立社区人、财、物三大类别沉淀资源台帐,推动老旧院落常态长效治理,大幅提升了群众的获得感和满意度,切实筑牢了美丽宜居公园城市建设的社会根基。

一、谁来干?群策群力共建共治

为破解老旧院落改造群众参与度不高、积极性不强的难题,温江首创“1133”老旧院落改造路径,即立足1个党建平台,1个党组织牵头,坚持群众改造愿望强烈、自治组织常态运行、激发群众参与院治3大原则,实现群众从“配角”到“主角”、单位从“遁形”到“共担”、院落从“破转新”到“美而优”的三大转变,让院落改造变成全体居民共同努力的目标。同时,采取“竞争性打造”工作法,通过将改造过程分为4段分别打分排序来激励院落积极性萌发。社区通过定期的“老院改造推进会”、每月的“社区成员代表会”对积分排名情况进行公告,辅之以前段公开表扬、中段警示提醒,末段淘汰警告的思路激活“鲶鱼效应”,让“院改”比学赶超变成现实。老旧院落改造再也不是政府和社区“剃头挑子一头热”的事情了。

二、钱哪来?盘活闲置投资变现

资金一直是老旧小区改造面临的最大困难,在老车站片区改造之初,资金缺口达数万元。眼下,社区基金已全力解决了燃眉之急,依托社区发展治理基金同步启动了“院落治理总体营造支持项目”,吸引社会资金投入68万元,实施一系列的院落微景观打造、院落自组织建设等微项目,让居民找回社区的归属感、荣耀感。

三、地咋改?特色植入优化空间

迎晖路社区(现合并为东街社区)作为典型的老城市社区,人口老龄化程度较高,硬件条件“破、漏、缺”大大降低了居住舒适度。近年通过实施连片城市有机更新,鼓励辖区企业出让空间修建室内垃圾房等补缺老旧小区生活性服务业的短板,改造一批公共设施设备提升居住品质,盘活街巷角落、非机动车棚等闲置资源植入具有历史韵味和温江特色的“乡愁”记忆新场景,社区焕发出新的生机和活力。

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