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[农村民事纠纷解决的现状及其对策]民事纠纷发生的原因与解决对策
一、农村民事纠纷的产生(一)农村民事纠纷的概念:
农村民事纠纷是指村民之间有关人身、财产权益方面的纠纷和其他日常生活中发生的纠纷,主要指婚姻、家庭、债务、宅基地、水源、地界、收养、赡养、继承、赔偿等方面的纠纷,以及由于轻微的侵占、伤害、打架斗殴、小偷小摸、欺诈、轻微虐待等轻微违法行为而引起的纠纷。
(二)农村民事纠纷的种类:
农村民事纠纷的种类很多,但乡村民事纠纷的种类有它自己的特色,根据引发纠纷的事由主要可分为婚姻纠纷、交通事故纠纷、建房界址等三大类纠纷;
根据损害后果可分为:一般性纠纷、治安纠纷和刑事纠纷。纠纷的当事人身份特点明显:一般是关系相对亲近的同村村民、邻里甚至亲兄弟之间,纠纷如果没有调处成功,朝夕相处一处,低头不见抬头见,影响关系和谐,极易因其他事情翻起陈年旧账,一触即发,引发更为严重的后果。
(三)农村民事纠纷的成因:
农民之间产生的纠纷,并不是什么根本的利益冲突,都是日常生活中的琐事引起的。之所以产生纠纷,原因主要有这几点:第一是,与某些农民的文化程度较低、道德水平不高有一定的关系;
第二是,信息闭塞,经济生活水平相对落后,常因小事纠结;
第三是,历史遗留的问题,譬如界址没有明确的划定,没有可供依据的文书材料;
第四是,村风村俗等原因。
二、农村民事纠纷解决的途径及其后果在基层组织中,具有农村民事纠纷调处职责的部门有多个,但村民在解决民事纠纷过程中,奉行典型的实用主义逻辑,通常遵循从行为习惯到理性选择的一般调解运作模式,纠纷从出现到妥善处理,有四个类型。
(一)自我消化的解决途径即纠纷矛盾小,当事人双方在事情发生后,后果或影响轻微,矛盾发生后,冷静下来,因顾及感情、面子或和气等,双方和平的在行为上、心理上、情感上主动消除纠纷影响,得到权益权衡或现实补偿。
(二)人民调解的解决途径即人民调解制度,包括村委会、宗族、亲友和行会等调解形式,在血缘、亲缘和地缘关系基础上,依据权威人士居中解决。
(三)司法机构解决的解决途径是指法院在民事纠纷双方当时人及其他诉讼人的参加下,就民事纠纷进行的审理和裁判的行为,这也是百姓心目中最为公正的裁定方式,但因为耗费时间和金钱成本也相对较高,不被广泛运用,除非是矛盾相当尖锐、对抗性强、利益争论大的纠纷案,裁定执行带有强制性质。
(四)是派出所调解的解决途径这是农村民事纠纷调解的主要模式和常用方式,就农村普通民事纠纷而言,一般情况下只有当事人在通过前两种习惯性解纷模式无效,而又不远到法院起诉,才“理性”地到派出所来讨一个“说法”,在老百姓看来,对于设计利益不大的轻微民事纠纷找派出所解决最合适。
(五)农村民事解决途径有感1.我认为派出所调解的解决途径最为合适解决农村民事纠纷,是因为农村民事纠纷如果通过法院解决则会产生大量费用,二则诉讼程序复杂,耗时费力,“不经济”。从成本计算的角度,明显违背经济效益原则。再加上,农民的传统心理积淀较深,民警在农民心目中具有较高的权威,基于派出所解纷的低成本、权威性和较强的解纷能力,农民从实用主义角度考虑,基层派出所便成为了调解农村民事纠纷的“主调师”。而纠纷调解的质量和民警自身的综合素质和能力直接挂钩,所以,民警个体的“脑中素养”、“嘴上功夫”和“手上掌控”能力如何至关重要。在解纷中,怎样寻求一条最优化调处方法尤为关键。
2.调解形式是农村民事纠纷已是比较熟知的固定格式,有直接调解、间接调解、公开调解、联合调解等形式。调解真正的功夫体现在“说的艺术”,俗话说:“会说话的令人笑,不会说话的令人跳。”语言交往传递着准确的调解信息,语言表达、技巧运用的如何,在矛盾纠纷解决的时效上,对整个的调解过程起着举足轻重的作用。灵巧的掌握说话的艺术,能获得事半功倍的工作效果,反之,话越说越多,事就越调越乱,矛盾纠纷激化升级。
三、农村民事纠纷解决的困惑(一)农村纠纷日益增多并复杂化首先,随着农村社会、经济的不断发展,农村中的矛盾纠纷不断增多。究其原因,一方面是因为农村生产、生活方式的改变以及权利意识的提高。在农村,除了宅基、婚姻、财产等各种传统纠纷外,因土地承包、村民自治以及交通事故、劳动工伤而引发的纠纷不断增加。另一方面,农村法制观念不强和道德水平下降也是重要的原因。新中国成立以来,经过党和国家几十年持续开展普法教育,农村的民主法制建设有了长足的进步。但是从总体来看,农村法制观念仍然不强,法律知识非常缺乏。这主要表现在以下几个方面:一是守法观念淡漠。有的村民随意侵害他人权益,并且拒绝承担应有的法律责任,导致农村矛盾纠纷增多。二是维权知识不足。
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