节能监察讨论.pdf

云南省节能监察中心

节能监察

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主要内容

一、节能监察知识（概念、作用、依据、

方式、监察权利、程序、日常监察内容

等）。

二、企业配合节能监察内容及相关要求。

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一、节能监察概念

节能监察是节能行政主管部门或者其依法委托的或

者法律授权的机构，对能源生产、经营、使用单位以

及其他有关单位执行节能法律、法规、规章和标准的

情况进行监督检查，督促、帮助被监察单位加强节能

管理、提高能源利用效率，并对违法用能行为，依法

予以处理的活动。

节能监察是节能监督管理的重要组成部分，是保障

节能法律、法规、规章和节能标准贯彻实施的重要手

段。

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二、节能监察作用

通过节能执法监察，强化了政府的节能监督管理职能，依

法查处了违法用能行为，规范了企业依法用能、合理用能的行

为，树立了绿水青山就是金山银山的理念，促进了节能技术进

步和转型升级，化解了过剩产能，降低了能源消耗，为加强我

省用能单位节能管理、落实节能措施、提高能源利用效率、完

成节能目标任务。

为加强节能监察结果的应用，将节能监察执法结果纳入社

会信用体系，推动企业严格落实节能法律法规和政策要求，充

分发挥节能监察的督促约束作用，强化节能监察执法效力。

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三、节能监察依据

依法行政是行政组织和行政执法人员必须遵守的法定

原则。节能监察属于节能行政执法的范畴，节能监察必须

依据节能法律、法规、规章和标准实施，主要依据：

1、节能法律

2、节能法规

3、节能规章

4、节能标准

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（一）法律法规

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•重点用能单位是指：

一）

•（年综合能源消费量一万吨标准煤及

以上的用能单位；

、自治区、

•（二）国务院有关部门或者省

直辖市人民政府管理节能工作的部门指定

的年综合能源消费量五千吨及以上不满一

万吨标准煤的用能单位。

•能源消费的核算单位是法人单位。

标准煤

•指具有统一规定的标准热值的一种

能源标准计量单位。综合能耗计算

（

通则GB/2589-2020）规定：1千

克标准煤地位发热量为29307.6千

（即

焦29.3076兆焦），7000千卡

（kcal)。目的：可以将不同单位

的能源累加在一起。

能源折标准煤系数

•能源折标准煤系数＝某种能源实际热值

/千克）/7000（千卡/千克）

（千卡

•在各种能源折算标准煤之前，首先直测

算各种能源的实际平均热值，再折算标

准煤。平均热值也称平均发热量。是指

不同种类或品种的能源实测发热量的加