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《儿童青少年近视中医联合疗法》

征求意见稿编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

依据《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理规定》（国标

委联[2019]1号），以及《中国中医药研究促进会团体标准管理办法》

的相关要求，2024年1月5日，本团体标准项目《儿童青少年近视

中医联合疗法》由中国中医药研究促进会审核批准立项。本文件由黑

龙江省视可达视力康复有限公司提出，由中国中医药研究促进会归

口。

（二）制定背景

根据国家卫生健康委员会2021年7月13日新闻发布会公布数据

显示：2020年，我国儿童青少年总体近视率为52.7%；其中6岁儿童

为14.3%，小学生为35.6%，初中生为71.1%，高中生为80.5%。2020

年总体近视率较2019年（50.2%）上升了2.5个百分点。我国学生近

视呈现高发、低龄化趋势，严响孩子们的身心健康，近视已成为影响

我国国民尤其是儿童青少年眼健康的重大公共卫生问题。

中医治疗近视具有疗效明确、对儿童青少年无伤害、易于操作、

成本适中等优点，获得国内诸多医生认可、应用并取得良好反馈。同

时，《“十四五”中医药发展规划》、《“十四五”全国眼健康规划

（2021-2025年）》、《综合防控儿童青少年近视实施方案》、《儿童青

少年近视防控适宜技术指南（更新版）》、《关于加强儿童青少年近视

防控工作的指导意见（国卫办妇幼发〔2016〕43号）》等多个文件均

提出充分发挥中医医疗预防保健的特色和优势，运用中医适宜技术做

好儿童青少年眼保健工作。

针灸、中药、推拿等中医联合疗法在青少年近视的防治方面具有

独特优势和作用。该技术来源于中医治未病技术推广项目。经过多年

的临床实践，精心的选经取穴，针对重要的明目穴位进行施治，通过

刺激这些穴位，起到通经活络、行气活血、补益肝肾、振奋阳气的作

用。有效改善眼部周围血液循环和内神经调节，促进新陈代谢，恢复

眼肌的生理机能，同时兼顾了局部和全身的综合调理，达到视物清晰

的目的。在中药上运用了党参、当归、枸杞子、茯苓、麦冬、泽泻、

五味子、石菖蒲、牡丹皮、远志等组合。中医穴位推拿采用摩骨拨筋

手法，消除“筋结”，使眼部经络通畅，让营养能直达眼部，进行持

续滋养，同时加速眼部新陈代谢。三种疗法联合起到明显改善儿童青

少年近视的效果。目前，《中医适宜技术耳穴压丸防控儿童青少年近

视操作指南》（试点试用）、T/CACM1357—2021、T/CACM1358—2021、

T/CACM1397—2022以及T/CACM1489—2023对于单项中医药技术防

控近视给出了技术指南，但尚无相关文件指导中医联合疗法防控儿童

青少年近视的临床应用。为使中医联合疗法的技术应用更加规范，提

高临床对于中医联合疗法防控儿童青少年近视的认知水平，特制定本

文件。

（三）起草过程

1）标准立项

2023年11月-12月，通过开展大量文献分析、理论研究，咨询

调研，黑龙江省视可达视力康复有限公司完成了《儿童青少年中医联

合疗法》项目立项申请工作。2024年1月，中国中医药研究促进会

组织了团体标准立项评审，经专家评议、研究论证，经中国中医药研

究促进会立项评估通过，于2024年1月5日发文批准团体标准立项。

2）标准起草阶段

2024年1月，标准立项后，第一时间成立标准起草工作组，开

展标准文本相关文献采集，对中医防控近视相关研究进展进行系统梳

理，充分讨论会确定标准名称、主要内容和标准框架。

2024年2-4月，对中医防控近视相关研究开展分析，明确中医

联合疗法治疗近视的诊断方法、证候、辨证论治等内容，形成标准草

案。

标准编制期间，通过线上、线下相结合的方式，对标准内容进行

多次讨论交流，积极吸纳相关研究应用成果，在广泛听取各方意见和

充分论证的基础上，对标准文本内容经过了多次修改完善，形成征求

意见稿。

二、编制原则及主要内容

（一）编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出

的规则编写，主要遵循以下原则：

（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一

致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的

编写质量。

（3）适用性：结合临床实践经验，提出科学