纺织服装产业发展现状及存在的困难与对策.pdf

一、地区基本区情和经济发展现状

2018年，全地区实现生产总值305.57亿元，增长7.5%。

其中：第一产业实现增加值68.66亿元，增长3.5%；第二产

业增加值54.75亿元，增长7.8%；第三产业增加值182.16

亿元，增长9.0%。三次产业结构为22.5:17.9:59.6；公共

财政预算收入27.95亿元，占地区生产总值的比重为9.15%；

公共财政预算支出435.17亿元，财政自给率仅为6.42%；固

定资产投资262.7亿元，典型的投资拉动型经济发展模式。

二、纺织服装产业发展现状

近年来，高度重视纺织服装产业发展，先后出台纺织服

装产业带动就业、纺织服装企业专项补贴资金管理等系列政

策措施，设立纺织服装产业发展基金，企业增值税全部用于

产业发展、低电价、出疆运输补贴、贷款贴息、社保补贴等，

有力推动辖内纺织服装产业快速发展。据调查，截至目前地

区有纺织服装企业604家，注册资本达27.57亿元。按注册

时间分类：2014年以前成立67家，2014年以后成立537家；

按大中小型分类：大型企业13家，中型企业38家，小微企

业553家；按投资主体分类：本地投资成立492家，外地投

资成立112家；按运行现状分类：正常运行396家，半停产

22家，停产196家。自实施发展纺织服装产业带动百万人就

业规划以来，地区新增纺织服装企业537余家，较2014年

以前增长8倍以上，新增就业人数约5.3万人，纺织服装产

业规模不断扩大，结构持续优化，产业链不断延伸。

为了进一步掌握辖内纺织服装产业发展现状，人民银行

7家典型企业开展了实地走访、座谈交流和问卷调查，

企业类型涉及大、中、小微企业，涉及棉纺、针织、服装加

工、地毯编织、发制品、外贸企业等。调查中3家企业生产

设备比较先进，市场对该企业生产的产品需求量较大，但由

于销售到货款结算时间较长，运行资金短缺，企业目前需要

3000-5000万元的流动资金，但由于企业生产经营周期不足

3年或缺少抵押品，至今仍未能申请贷款；1家企业正在进

行扩大再生产，扩建生产线，并已与银行达成信贷协议，企

业发展前景良好；1家企业亏损，6家企业盈利，其中3家

企业实现30%以上的利润率；7家企业均反映管理层人员配

备不全、缺少技术人员。

由于纺织服装产业发展具有极大的民生效益和社会效

益，使得其融资需求具有规模大、占用时间长、风险较高的

特点，需要来自政府、金融机构、企业等多方给予资金支持。

目前，地区纺织服装产业融资除依靠国家和自治区相关的专

项资金以及企业和个人自主投入外，金融机构也主要通过以

下途径为纺织服装行业提供资金支持。

（一）主动作为，积极为企业发展提供信贷支持。结合

实际地区下发了《地区转发关于做好2019年新疆信贷政策

工作的意见的通知》、《地区转发关于加强金融支持新疆民

营和小微企业发展的指导意见的通知》，引导辖内金融机构

灵活应用利率政策，对小微企业实施优惠利率，降低企业融

资成本，减轻企业负担，提升市场竞争力。截至2019年6

月末，地区企业贷款93.94亿元，较年初增加43.96亿元，

同比增长13%。

分行在保持“政策性”的定位基础上，积极发挥农业政策性

银行特有优势，结合地区优势产业、特色产业及一二三产业

融合发展，发挥粮棉油收购资金供应主渠道作用，积极支持

农业企业在改善农村基础设施、农产品加工、销售上的信贷

需求及农业科技创新类项目的信贷需求，不断拓展商业性贷

款业务，更好地服务经济发展。农业发展银行地区