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公路建设市场管理制度

第一条为加强公路建设市场管理，严格执行基本建设程序，

规范公路建设市场行为，建立统一、开放、竞争、有序的公路

建设市场体系，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国务院

有关部门的规定，结合公路工程建设特点，制定本办法。

第二条本办法适用于公路工程建设管理和建设单位与勘察

设计、施工、监理、咨询单位之间的各种经营活动。

第三条公路建设市场管理的目的是确保工程质量和合理工

期，控制工程造价，推动技术进步，提高投资效益，促进公路建

设事业健康发展。

第四条具备从事公路工程建设法人资格的建设单位（业主），

以及具备法人资格和与公路建设项目规模、技术要求相适应的资

质（格）证书并通过资信登记的勘察设计、施工、监理、咨询单

位，方可进入公路建设市场，并应遵守本办法。

第五条各级人民政府的有关部门要加强公路建设市场的执

法监察。

第二章管理与职责

第六条交通部管理全国公路建设市场，地方各级交通行政主

管部门管理本地区公路建设市场，主要职责是：

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（三）公路建设项目的行业管理。

（四）对建设单位（业主）的项目报建进行审查，对从事公

路工程的勘察设计、施工、监理、咨询单位的资信进行审查登记。

（五）公路工程建设项目招标、投标管理。

（六）公路工程的质量监督和造价管理。

（七）总结交流公路建设市场管理经验，定期发布公路建设

市场信息。

（八）依法查处违反本办法的行为。

第七条公路工程建设项目实行统一领导、分级管理。

（一）国道主干线项目和国家、部重点公路工程项目，由国

务院交通行政主管部门和省级交通行政主管部门共同管理。

（二）其它公路工程建设项目，由省级及市县交通行政主管

部门负责管理。

（三）中外合资、合作、贷款投资及bot形式的公路工程建

设项目，除执行有关规定外，应按前两款划分原则接受交通行政

主管部门的管理和监督。

第三章项目报建及资信登记

第八条公路建设市场管理实行项目报建制度和资信登记制

度。

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（业主）的资格、

能力及项目准备情况的确认。

资信登记是对进入公路建设市场的勘察设计、施工、监理、

咨询单位的资历、能力和信誉的确认。

公路工程项目报建和公路工程建设从业单位资信登记使用

中中华人民共和国交通部统一制定的表式。

第九条项目报建必须满足下列要求：

1.具备法人资格；

2.具有与拟建工程规模相适应的组织管理、技术管理、经济

管理人员和相应机构；

3.具备编制招标文件、编制标底、组织开标、评标等能力；

不具备本项第2、3目条件的，应委托具有相应资格的咨询

单位代理。

（二）项目准备情况必须符合以下条件：

1.初步设计文件已经完成；

2.建设资金计划基本明确；

3.工程建设实施计划概要已经完成。

建设单位（业主）应在发布项目招标公告30天前按第七条

规定向有管辖权的交通行政主管部门进行报建，交通行政主管部

门应在收到公路工程项目报建表之日起30天内予以批复。

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具备国家有关部门颁发的从事公路工程勘察设计、施

工、监理、咨询营业执照。

（二）资质（格）条件：

1.勘察设计单位必须具备交通行业公路工程勘察设计资格

证书；

2.施工单位必须具备建筑业企业资质证书；

3.监理单位必须具备交通基本建设工程监理单位监理资质

证书或临时监理资质证书；

4.咨询单位必须具备工程咨询资格证书。

（三）申请单位必须具备近5年承担公路工程业绩、信誉的

评价和证明。

第十一条资信