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承发包模式-10种优缺点及各种角度分析

设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build，DBB）是一种传统的

模式，在国际上比较通用，世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用

国际咨询工程师联合会（FIDIC）的合同条件的项目均采用这种模式。

①从业主角度:

优点：

(1)强调工程项目的实施必须按设计—招标—建造的顺序方式进行，

只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始，有利于业主对各个环节的

掌控。

(2)参与项目的三方即业主、设计机构、承包商在各自合同的约定

下，各自行驶自己的权利和义务，有利于使三方的权、责、利分配明

确，避免了行政部门的干扰。

缺点：

(1)建设周期长，投资成本容易失控，业主单位管理的成本较高，

工程师与承包商之间协调比较困难。

(2)建造商无法参与设计工作，设计的可施工性差，设计变更、索

赔频繁，导致设计与施工难以协调，损害业主利益。

②从承包商角度：

优点：

(1)设计图纸完备，具备整体可施工性，可以从整体上把握建筑。

(2)业主与承包商一起承担建设风险，因为设计变更较多。

缺点：

(1)承包商返工的几率高，随时有可能因为设计不合理，进行返工。

③从三大目标控制（成本、质量、进度）的角度

设计单位在设计环节根据业主的使用目的、功能和技术的要求，

对工程设计阶段的投资、进度和质量这三大目标进行控制，以实现投

资不超过已批准的立项计划投资，质量满足满足标准规范要求和进度

实现项目目标工期。

(1)从成本的角度来说：对于业主，在设计阶段控制成本是比较有

效的；

(2)从质量的角度来说：项目整体性好，不会产生过多的设计变更

和索赔事件；

(3)从进度的角度来说：项目的建设周期较长，施工按照关键线路

施工，进度一般很难提前；

④从合同管理的角度

(1)业主与三方即设计，承包商、监理单位签订合同，合同管理和

索赔比较复杂。

(2)业主需要具备很强的合同管理能力。

设计—施工总承包是广义工程总承包模式的一种，是指工程总承

包企业按照合同约定，承担工程项目的设计和施工，并对承包工程的

质量、安全、工期、造价全面负责。根据发包时所包括的内容不同，

DB模式可细分为施工图设计-施工、初步设计-施工、方案设计-施工

等几种类型，DB模式是将设计和施工融合的一种工程发承包方式。

①从业主角度:

优点：

(1)单一责任制。因为业主只和设计-施工总承包商签订合同,使得

工程出现质量事故责任明确；

(2)降低了整个项目的工期。因为业主可以比较早地进行招标,确定

总承包商。这样承包商就能够边设计、边施工,项目就可在较短的时间

内完成；

(3)减少业主多头管理的负担；

(4)由于设计——施工总承包模式往往采用固定总价合同，有助于

业主掌握相对确定的工程总造价；

(5)增加了设计—施工总承包商的风险,索赔的机会相应降低,同时

业主承担的风险也相应减少；

(6)业主对设计和施工的控制性相对传统模式会减小；

缺点：

(1)招标与评标相对传统模式复杂得多，这要求业主在前期筹划阶

段要做好充分的准备。

(2)DB模式对发包人的管理水平及协调能力要求极高,需要发包方

人员具有极强的项目监督能力。

②从承包商角度：

优点：

(1)使承包商在设计时，会很自然考虑到建设项目的可施工性；

(2)总承包商在保证工程项目功能的前提下,发挥自己的技术优势和

集成化管理优势,降低工程成本，提高劳动生产率；

缺点：

(1)要求承包商经济技术力量雄厚、抗风险能力强，并能提供综合

设计和施工管理与实施工作。

③从三大目标控制（成本、质量、进度）的角度

(1)从成本的角度来说：由承包商控制成本，业主规定限额；

(2)从质量的角度来说：项目整体性好，不会产生过多的设计变更

和索赔事件；

(3)从进度的角度来说：有利于使项目在较短的时间内完成；

④从合同管理的角度

(1)业主只需要管理一份合同，方便简洁，费用计算清晰。

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