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浅谈持续安全理念对企业安全文化建设的指导作用

?随着经济的进展和社会的全面进步，平安进展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，平安文化以其独特的精神、观念等意识形态，已渐渐成为企业管理的基础和进展之宝。2024年民航局党组提出了持续平安的新理念，要求全行业以更宽广的视野、更科学的思路、更坚决的信念、更严格的管理、更务实的措施确保持续平安，促进行业科学进展。本文浅述了企业平安文化的概念、持续平安理念的内涵以及持续平安管理理念对企业平安文化建设的指导作用。

???一．企业平安文化的概念

???中外有关组织机构的调查资料全都表明：大多数平安生产事故发生的缘由都是由于人的担心全行为造成的，其比例远远超过因平安工作条件不到位而造成的事故发生率。这些存在于职工思想上、行为上的问题，已经远远超出了传统平安管理所能包涵的范畴，而有着简单的社会文化背景。因此，要解决这些问题，就要跳出传统管理的圈子，把平安放置在文化的大视野中去讨论，通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的平安文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力，引发企业各级管理者和广阔职工平安理念的转变，引导全体职工养成正确的平安行为习惯，突破平安生产工作的制约瓶颈，进而达到卓越的平安管理水平，在塑造本质平安人的基础上，实现本质平安型企业。

???国际核平安询问组织给出的平安文化定义为：“平安文化是存在于单位和个人中的种种素养和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的平安问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。

???英国保健平安委员会核设施平安询问委员会(HSCASNI)组织认为，“一个单位的平安文化是个人和集体的价值观、态度、力量和行为方式的综合产物，它打算于保健平安管理上的承诺，工作作风和精通程度。具有良好平安文化的单位有如下特征：相互信任基础上的信息沟通，共享平安是重要的想法，对预防措施效能的信任与实现。”

???我国平安文化界将平安文化归纳为“平安文化是人类在社会进展过程中，为维护平安而制造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动中所制造的平安生产、平安生活的精神、观念、行为与物态的总和；是平安价值观和平安行为标准的总和；是爱护人的身心健康、敬重人的生命、实现人的价值的文化。

???国内外的大量实践表明，平安文化是平安生产系统有效性的打算因素，职工对企业平安文化的感受与认知支配着其平安意识和行为养成，平安文化打算着平安生产系统要素是否有效地作用。在已形成了乐观有效的平安文化的企业中，平安生产系统能够有效地发挥作用，企业平安生产状况处于稳定向好的状态；而在消极的平安文化或没有形成平安文化氛围时，平安生产系统的作用难于发挥，企业平安生产状况处于不稳定的波动状态。平安文化建设是最终解决企业平安生产问题的有效方法和重要途径。

???二.持续平安理念的内涵

???2024年新一届民航局党组提出了持续平安的新理念。民航局党组通过深化学习实践科学进展观活动，对持续平安理念及其方法体系进行了深化讨论探讨和初步实践。李家祥局长做了题为《树立持续平安理念，促进行业平安进展》的重要讲话，讲话中对树立持续平安理念、确保平安进展问题从理论上进行了系统的梳理和归纳，搭建起了持续平安理念的完整理论框架。其主要内涵可以归纳为以下几点:

???第一，持续平安理念的实质是平安进展，其主要包含两层含义：一是使平安处于持续的状态，也就是运输飞行时间持续延长，这是持续平安在数量上的反映；二是平安品质持续提高，这是持续平安在质量上的体现。由于航空业的高风险性，持续平安应首先体现在数量上。既有数量又有质量的持续平安，是平安进展的应有之义，是我们矢志追求的目标。

???国际民航组织2024年至2024年的平安目标是，全球任一地区的死亡事故率不得超过全球平均事故率(5年滑动值)的一倍以上。我国民航今后一个时期能够让政府和公众接受的航空平安水平，可以确定为低于全球平均事故率(5年滑动值)，并到2024年运输飞行每百万飞行小时重大事故率由0.23(1998年至2024年滑动值)降至0.15以下。因此持续平安理念与国际民航组织对平安的定义是全都的，它符合客观规律，具有科学性。

???其次，持续平安理念的核心是以人为本，落实平安责任。平安是社会公众最基本的需求。确保消费者在航空运输过程中生命财产不受损害是民航的神圣职责，也是民航业赖以存在和进展的前提及基础。“人民航空为人民”，首要的是确保人民群众的生命财产不受损害。这是民航落实“以人为本”最基本、最重要、最深刻的体现。平安进展为了人，平安进展依靠人。为了把科学进展观变为自觉行动，在平安进展上取得扎扎实实的成效，必需以顽强的事业心责任感，层层落实平安责任。事业心责任感是做好一切工作的