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一、坚定信心,坚持依法征收,确保财政收入应收尽收
,我区财政受经济影响下行压力较大,短期内不会明显好转。为此,我们必
须坚定信心,坚持依法征税,强化收入征管,查找薄弱环节,加大税收稽查,堵
塞漏洞,确保财政收入应收尽收。继续做好“营改增”试点工作,做好重点企业
主辅分离工作,做大做实营业税基数。另一方面加强国有资产管理,盘活存量资
产,继续做好国有资产处置工作,努力促进国有资产保值增值。同时加强非税收
入征管,做到应收尽收,保证非税收入及时入库。
二、深化财政财政,加强财政资金监管,硬化预算约束,严格控制一般性
支出增长
(一)是坚持厉行节约的原则,按照中央“八项规定”和国务院“约法三章”
的要求,严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出,
大力压缩一般性支出。严格控制预算追加,保证一般性支出只减不增,把有限的
资金更多投向经济建设和民生改善上。
(二)是深入推进各项财政管理改革。完善全口径预算体系,财政收支全部
纳入预算,努力提高财政科学化、精细化管理水平。健全透明预算制度,推进预
决算公开常态化。全面推进国库集中支付和公务卡结算改革。
(三)是加强企业产业扶持资金的监管,强化招商引资企业的合同管理,完
善签约和监管机制,做到事前有监督,事后有管理,稳步推进产业扶持资金的绩
效评价工作深入开展,不断提高财政资金使用效益。
三、全力推进民生工程、收入倍增和非公企业公积金等考核工作
进一步完善民生工程协调机制和部门联动机制,加大督查和考核力度,及时
查找和发现薄弱项目、薄弱环节,督促承办部门严格按照要求实施,确保圆满完
成目标任务;加强资金管理,做到资金配套足额、拨付程序畅通、操作规范严格;
强化政策宣传,增进政府和群众之间的互动,切实提高群众政策知晓率和满意度;
集思广益,科学谋划民生工程项目。
进一步完善推进收入倍增的制度措施,增强责任部门整体工作合力,鼓励全
民创业,加大低收入家庭保障力度,促进年度倍增计划实现。做好非公企业公积
金推进工作,督促各单位把握好时间节点,狠抓落实,确保完成全年任务。
四、着力化解债务,推进平台公司转型
利用国务院出台加强地方政府性债务管理意见的契机,摸清存量债务家底,
明确方向,认真做好存量债务化解和在建工程的后续融资工作。重点做好新马二
期企业债发行工作,积极争取地方债发行政策。认真研究平台公司转型政策,做
好与区属平台公司之间的资产重组和优化整合工作,增强其自身造血功能。
五、密切关注财政配套改革,加强政策学习研究。
密切关注国家宏观经济政策走势,加强预算法及相关配套政策的学习研究,
结合我区实际,认真分析研究,主动作为,充分发挥财政促进经济的职能作用,
提出适合我区经济和社会各项事业发展的财政政策建议和措施,为实现“中部一
流,全国领先”高新技术产业集聚区和“建设安徽最具有核心竞争力的现代化新
城区”贡献力量。
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今年是全面实施“黄蓝”国家战略的攻坚期,也是建设生态文明典范城市的
关键期。根据当前的财政经济形势和市七届人大一次会议的决策部署,下半年我
们将着力抓好以下四个方面的工作,坚定不移的完成全年预算目标任务。
(一)积极培育经济增长内生动力,培植壮大高效财源。
立足财政职能,灵活运用财政支持、引导手段,支持全市重点项目建设,优
化外部环境,促进经济发展。深入探索财金结合的有效方式,放大财政资金投入
效应,推动传统产业升级,加大对石油装备等特色优势产业、汽车及零部件等先
进制造业和试点强镇建设扶持力度。认真落实各项财税扶持政策,大力支持节能
减排、科技创新和服务业发展,把保增长、促发展与转方式调结构紧密结合起来,
建立可持续发展的财源体系。
(二)着力抓好增收节支,服务全市改革发展稳定大局。
坚持强化征管抓增收,完善税源控管体系和非税收入征缴管理机制,加大稽
查稽核力度,确保税费收入较快增长。抓好国有资产和资源监管运营,多渠道增
加财政收入。坚持注重绩效抓节支,加强预算管理,认真落实厉行节约的各项规
定,继续大力压减一般性支出,严格控制“三公”费用支出,突出抓好公务用车
专项治理,集中财力向全市经济社会发展的重点领域和关键环节倾斜。
(三)提高民生保障,大力促进和谐城市建设。
完善社会保障制度和就业服务体系,改善和提高困难群体的生活条件与就业
能力。支持深化医药卫
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