[全]经济法学期末考试重点最终版.pdf

1宏观调控法与市场规制法的关系(P143):

宏观调控法与市场规制发同属于经济法。这个经济法体系中，宏观调控

法是与市场规制法并列的部门法。它们分别调控的宏观调控关系和市场规制

关系虽然是不同的经济关系，但同属于经济法说调整的调制关系。

(2)宏观调控关系与市场规制关系之间在逻辑上的并列关系，并不排除他们

在客观表现上的密切联系。宏观调控控关系和市场规制关系分别发生在经济

运行的宏观层次和微观层次，而经济运行的宏观层次和微观层次之间又存在

着千丝万缕的密切联系。基于上述密切联系，在针对经济运行研究、拟定经

济发展对策时，往往需要同时从宏观调控法、市场规制发等多个方面思考。

2.宏观调控法的基本原则(P147):

(1)调控法定原则。调控法定原则的基本要求是，国家进入市场、调控宏观

经济运行的行为，必须有法律的明确授权，并受宏观调控发实体性、程序性

规范的约束。

(2)调控绩效原则。调控绩效原则的基本要求是，国家宏观调控行为，应以

提高经济运行的宏观效率、促进国民经济持续增长为目标。

兼顾效率与公平，增进经济资源配置在地区、产业和国民分配上的公平。

(4)调控适度原则。调控适度原则的基本要求是，在法律实体性和程序性规

定的范围内，国家宏观调控行为应当以量化的、最佳的效率和公平状态为目

标，统筹宏观经济运行个变量之间的关系，兼顾宏观调控的各项目标，准确、

有效地运用各种相关的宏观调控手段，努力实现宏观调控综合效果的最优化。

二、财税法

预算法

预算法是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中所发

生的社会关系的法律规范的总称。

1预算体系

预算体系是指通过确定中央和地方政府之间预算管理职权、划分预算收

支范围的方式处理国家财政分配关系的一项基本财政法律制度。国家实行一

级政府一级预算，设立中央、省、市、县、县五级预算。

全国预算由中央预算和地方预算组成，地方预算由省、自治区、直辖市

中预算组成。地方各级总预算由本级预算和汇总的下一集预算组成;下一级

只有本级预算的，下一期总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，

府的全部收入和支出都应当纳入预算，故预算由预算收入和预算支出组成。

2.预算权的配置：

地方各级人大及其常委会的预算权

县级以上地方各级人大的预算权。审查起诉权、批准权、改变撤销权。

(2)县级以上地方各级人大常委会的预算权。监督权、审批权、撤销权。

(3)乡级人民代表大会预算权。审批权、监督权、撤销权。

财税法

财政转移支付的宏观调控功能主要表现在：

第一，平衡区域财政收入，实现公共服务的均等化。

第二，调节收入分配，实现社会公平。

第三，减少地区差距，促进经济均衡发展。

第四，调节产业结构。

财政转移支付以缩小地区之间的经济差距，实现公共服务的均等化为根本

目标。

：

其一，公平优先、兼顾效率原则。在确定转移支付资金的分配规模上,应坚

持与地方财政需要成正相关玉柴正功能存在付相关关系。

其二，依法转移的原则。转移支付应严格按照法律规定的程序进行，政府

不得滥用权力随意转移。

3.国债区别于民事关系的特征（另外看书上内容和国务院的国债条例）

（-）安全性。发债主体的性质决定了它具有其它任何种类债券都无法比拟

的安全性。

（二）流动性。国债不论是现货交易，还是在国债现货基础上的资金融通，

交易量都很大，流通极为便利。

（三）免税特征。投资者在付息日或买入国债后持有到期时取得的利息收入

以及在付息日或持有国债到期之前交易取得的利息收入免征所得税。

（四）稳定的收益。我国的国债票面利率基本上都高于银行同期存款利率，

投资国债可以获得较高的稳定收益。

税收是国家为实现其公共职能，而凭借其政治权利，依法由政府专门机构向

居民和非居民就其财产或特定行为实施的强制、无偿的取得财产收入的一种

课征行为或手段。（确定、强制、无偿）

税收的职能：财政职能、经济职能、监督职能。

税收的基本要素:

税收实体要素：①税法主体，又称纳税义务人，简称纳税人，是依照税

法规定直接负有纳税义务的自然人、法人和非法人组织体。②征税客体，也

称征税对象或课税对象，指征税的直接对现货标的。依据征税对象性质的不

同，可以将其分为商品、所得和财产三大类。③税目与计税依据。④税率⑤

税收特别措施

(2)税收程序法要素：①纳税期限②纳税地点

税法是调整在税收活动中发生的社会关系的法律规范的总称。

税法的原则：实质课税原则、税收法定原则