安全生产行政执法培训.pptx

安全生产行政执法培训

安全生产行政执法概述

01

安全生产行政执法是指行政执法部门依据安全生产法律法规，对生产经营单位的安全生产活动进行监督管理，以确保安全生产法律法规得到有效实施的一种行政执法行为。

安全生产行政执法的核心目标是预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。

安全生产行政执法是政府履行安全生产监督管理职责的重要手段。

安全生产行政执法对于维护社会稳定和经济发展具有重要意义。

安全生产行政执法的重要性体现在以下几个方面：

有助于提高生产经营单位的安全生产意识和水平，推动企业落实安全生产主体责任。

有助于规范安全生产市场秩序，打击安全生产领域的违法行为，维护公平竞争的市场环境。

有助于保护人民群众生命财产安全，减少生产安全事故，降低安全生产事故的发生率。

安全生产行政执法的定义与重要性

安全生产行政执法的主体是指具有行政执法权限的政府部门及其工作人员，主要包括安全生产监督管理部门、发展改革部门、公安部门等。

安全生产行政执法主体需要具备行政执法资格和行政执法权限，才能依法对生产经营单位进行安全生产行政执法。

安全生产行政执法主体应当依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守，侵害生产经营单位的合法权益。

安全生产行政执法的对象是指从事生产经营活动的法人、非法人组织和自然人，主要包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等领域的生产经营单位。

安全生产行政执法对象需要遵守安全生产法律法规，依法开展生产经营活动，确保安全生产。

安全生产行政执法对象有权抵制非法行政执法行为，维护自身的合法权益。

安全生产行政执法的主体与对象

安全生产行政执法的法律依据与权限

安全生产行政执法的法律依据主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和部门规章等。

安全生产行政执法部门需要依据法律法规的规定，制定相应的行政执法细则和操作规范，明确行政执法的依据、程序和标准。

安全生产行政执法部门需要依法行政，不得违反法律法规的规定，侵害生产经营单位的合法权益。

安全生产行政执法权限是指行政执法部门在安全生产监督管理过程中，享有的行政权力和行政责任。

安全生产行政执法权限包括监督检查权、行政强制措施权、行政处罚权等。

安全生产行政执法部门在行使行政执法权限时，需要遵循法定程序和法定权限，不得越权、滥权。

安全生产行政执法的程序与技巧

02

安全生产行政执法的基本程序包括立案、调查取证、审查决定、送达执行和结案等。

立案是指行政执法部门在接到举报或者发现违法行为后，对违法行为进行初步调查，认为有必要进行行政执法的，予以立案。

调查取证是指行政执法部门对违法行为进行调查，收集证据，查明事实。

审查决定是指行政执法部门在调查取证的基础上，对违法行为进行定性、定量分析，依法作出行政处罚决定。

送达执行是指行政执法部门将行政处罚决定书送达当事人，并执行行政处罚决定。

结案是指行政执法部门在行政处罚决定执行完毕后，对行政执法案件进行终结。

安全生产行政执法的流程需要遵循合法、公正、高效的原则，确保行政执法的公正性和有效性。

安全生产行政执法的基本程序与流程

安全生产行政执法的调查取证技巧

安全生产行政执法调查取证需要遵循客观公正、全面充分、合法合规的原则，确保证据的真实性和合法性。

在调查取证过程中，行政执法人员需要出示行政执法证件，表明身份。

行政执法人员需要尊重当事人的合法权益，遵守法定程序，采取合法手段收集证据。

安全生产行政执法调查取证的技巧包括：

熟悉法律法规，明确证据收集的范围、方式和程序。

运用科技手段，如摄影、摄像、录音等设备，提高证据的真实性和可靠性。

注重证据的完整性，确保证据之间相互印证，形成完整的证据链。

安全生产行政执法文书是行政执法部门在行政执法过程中，制作和使用的一系列法律文书，包括现场检查记录、询问笔录、行政处罚决定书等。

行政执法文书需要内容真实、格式规范、手续完备，确保行政执法过程的合法性和规范性。

行政执法文书需要依法送达当事人，告知当事人的权利和义务。

安全生产行政执法文书的制作与送达技巧包括：

明确文书制作要求，遵循法律法规和部门规章的规定，确保文书的合法性和规范性。

采用适当送达方式，如直接送达、邮寄送达、公告送达等，确保文书送达的实效性。

记录送达过程，确保文书的送达效力和法律效力。

安全生产行政执法的文书制作与送达

安全生产行政执法的案例分析

03

安全生产行政执法的成功案例分析

安全生产行政执法的失败案例分析

安全生产行政执法案例的启示与借鉴

安全生产行政执法的风险防范与应对

04

安全生产行政执法的法律风险与防范

安全生产行政执法的法律风险主要包括法律法规缺失、法律法规滥用、行政执法失误等。

防范法律法规缺失的风险，需要加强法律法规的学习和掌握，提高行政执法人员的法律素养。

防范法律法规滥用的风险