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迎接党的十八大信访维稳工作方案

信访系统十八大维稳工作表态发言

稳工作动员部署会，安排部署了当前和党的十八大召开期间全区安全稳定工作。现将区委政法委副书记、区委群工部部长、区信访办主任梁士强在动员部署会上的发言全文刊登，望各单位在区委、区政府的领导下，齐心协力，全力以赴，扎实做好信访维稳工作，为党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

尊敬的各位领导、

同志们：

党的十八大召开在即，保证十八大期间的社会稳定是各级信访部门义不容辞的职责。按照第七次全国信访工作会议和xx市xx年第二次排查调处及重大不稳定问题摸排化解工作会议精神，我们将认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现突出矛盾和苗头隐患，力争在十八大召开前，把能化解的重大矛盾都化解掉，一时化解不了的，全部落实有效的稳控措施，我们有信心、有决心，在区委、区政府的领导下，确保实现无个人极端行为、无信访群体性事件、无重大重复上访户、无大规模群体性聚集的工作目标，为党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。在这里，我代表全区信访系统郑重表态：

一、深入摸排，准确掌握底数

从现在起至十八大召开前，在全面排查的基础上，全力做好重大不稳定问题摸排工作。一是全面深入摸排。通过深入细致摸排，确保不留死角盲点，彻底摸清底数，对排查出的矛盾进行登记造册，建立工作台账。确保不漏排、不漏报，做到“四个不间断”，即“动态排查不间断，矛盾化解不间断，协同跟进不间断，狠抓落实不间断”。二是突出工作重点。关注重点领域，如征地拆迁、重大工程建设、企事业单位改制、环境保护、医患关系、社会保障、涉法涉诉、涉众型经济案件，以及其他与群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的重点领域；关注特殊利益群体，如失地农民、被拆迁群体、破产改制企业职工、协议解除劳动关系人员等；关注突出个体，主要是长时间缠访、闹访，矛盾尖锐的个体行为。三是明确重大问题。逐级梳理确定并上报重大不稳定问题，主要是可能引发群体性事件的问题，可能引发到重点地区、中央国家机关和市委市政府较大规模性群体访的问题，可能引发媒体负面炒作的问题，可能出现个人极端行为的问题，以及其他可能造成较大社会影响的问题。

二、组织攻坚，全力开展化解

从现在起至十八大召开前，对摸排出的问题逐一制定工作方案，落实化解措施，全力有效开展化解攻坚工作。一是明确化解目标。梳理确定一批能够解决的问题，集中开展攻坚化解，在十八大召开前实现一批重大不稳定问题基本化解的工作目标。二是全力开展化解工作。落实领导包案责任制，对列入化解的矛盾纠纷和重大不稳定问题，按照“一个案件、一套班子、一名领导、一个方案”的原则，逐案落实化解责任。加强协同配合，形成整体合力，主责部门、协同部门都要发挥职能作用，最大限度地把不稳定问题消化在基层，解决在基层，解决在萌芽状态。三是科学统筹推进。对群众诉求要求合理的，积极主动采取经济、法律、调解等办法加以解决；对群众诉求要求合理但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的，积极创新思路，完善政策，推动问题尽早解决；对一些群众过高要求，耐心细致地做好思想教育和心理疏导工作，防止矛盾激化；对群众生活确有困难的，采取政府救助、社会救济等方式，使其基本生活得到保障。

三、有效稳控，确保社会稳定

从现在起至十八大结束，对摸排出的突出矛盾得不到有效化解的，逐一制定稳控措施，逐一落实稳控责任。一是落实稳控责任。按照边摸排、边化解、边稳控的要求，认真制定稳控方案，严格落实稳控责任，确保不发生突出问题，切实做到“稳控在当地，控制在基层”。二是强化稳控措施。对现实表现活跃，存在较大安全隐患的重点人员，公安机关、属地政府和责任单位密切配合，按照稳控队伍实名制要求，全面落实“一人一案、一人一组、一人一策”和“1+x”稳控措施，确保管理到位，控制有效。三是坚持依法处理。本着有理、有利、有节、有据的原则，对挑头闹事的组织者、煽动者及时收集固定证据，适时依法处理，维护良好的信访秩序，树立有理、无理都不能违法上访的正确导向。

四、多措并举，预防新生矛盾

坚持综合施策，采取有效举措，在源头治理、妥善处置上下功夫，防止不稳定问题积聚、激化。一是开展风险评估。扎实开展重大决策社会稳定风险评估工作，实现“应评尽评”，从源头上最大限度预防新生矛盾，坚决防止“决策一出台、矛盾跟着来”。二是维护群众权益。加强民意收集分析，全面掌握群众想什么、盼什么、要什么，健全群众利益诉求表达机制、利益协调机制、权益保障机制，充分保障群众切身利益。三是注重舆论引导。加大舆论宣传引导力度，充分利用广播、电视、报刊等媒体，加强对群众法制宣传和正面教育，引导群众以合法理性方式表达诉求。

同志们，党的十八大维稳战役已经打响，xx区信访系统将在区委、区政府的坚强领导下，再接再厉，