数字经济与产业高质量发展.pdf

近年来，随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数

字技术迅猛发展，数字经济日益成为全球产业要素资源重组、结构重

塑、竞争格局嬗变的关键力量。加快数字经济发展，已成为世界各

国把握科技革命和产业变革先机、推动产业效率变革与动力变革、应

对激烈的国际竞争、打造产业增长新引擎、拓展产业发展新空间、实

现产业高质量发展的关键。

一、数字经济与产业高质量发展双向驱动的逻辑机理

数字经济之所以受到高度的学术关注，并不仅仅因为数字经济本

身的现实重要性，更在于传统经济学理论不能很好地解释特定的数字

经济现象。正因此，有学者认为，虽然数字经济没有冲击基础的经济

学理论，但实际上造成经济学研究重心的转移，有学者甚至认为，网

络技术的发展正在改变产业的基本性质，对传统经济理论构成根本挑

战，全部经济学都将因为数字创新浪潮而重写。数字经济不仅为各国

的经济增长实践，也为经济学理论拓展打开了重要的机会窗口。按照

经济学理论拓展的逻辑，面向数字经济的经济学就是要识别那些传统

经济学无法很好解释的数字经济特异现象，并通过拓展甚至修正既有

的经济学理论，对有别于传统技术经济范式的数字经济和产业发展给

出更加逻辑一致且尽可能简洁的解释。

（一）产业高质量发展的核心要义与价值维度

在新发展阶段，高质量发展已成为中国经济发展的主导战略。从

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高质量发展是能够更好地满足人民不断

增长的真实需要的经济发展方式、发展结构和发展动力状态。这意味

着经济发展目标要从专注速度走向专注质量，即在供给侧层面以创

新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指引，实现经济运行

效率与质量的双重统一，实现更高效率、更加公平与更可持续的发展。

其中，创新是高质量发展的第一动力，协调是高质量发展的内生特点，

绿色是高质量发展的普遍形态，开放是高质量发展的必由之路，共享

是高质量发展的根本目标。从资源配置的视角看，高质量发展回答的

问题是如何实现资源配置效率更高、解决资源错配与误配等资源配置

的结构性问题，并通过资源配置效率的改善提升整个经济发展的充分

性、有效性、协调性、创新性与可持续性。从经济发展的生产要素视

角看，高质量发展主要是依赖于创新要素、技术要素以及数据要素构

成的核心生产要素驱动经济体系的质量变革、效率变革与动力变革，

即通过创新包括技术创新、产品创新、工艺创新乃至管理创新重塑微

观市场组织的生产效率，实现创新型经济体系的构建与演化升级。相

应地，支撑经济高质量发展的中观视角则是产业层面的高质量发展，

产业高质量发展包括产业组织形态的高级化、产业技术创新的可持续

性以及产业结构的合理化。产业高质量发展指向产业发展质量的高级

状态，其过程必然伴随着产业结构的升级调整以及新兴业态的加速涌

现。

从产业高质量发展的核心内涵来看，产业高质量发展存在多重视

角的界定与理解。第一重视角从生产要素视角界定产业高质量发展，

2

它强调通过技术创新要素驱动产

业转型升级，改变传统产业发展模式，实现产业的高质量产出以及效

率改善。第二重视角则立足产业结构，认为产业高质量发展主要是产

业结构的升级调整，包括产业内的结构优化以及产业间的升级转型，

即第一产业、第二产业、第三产业通过产业内的结构调整与产业间的

升级转型形成合理化与合意的产业结构，实现产业结构的高级化。第

三重视角立足产业发展的产出视角，认为产业发展的价值最终不仅仅

是产业内各类产业组织生产效率的系统性改善，更是整个产业与外部

社会、环境的共生融合发展。它强调在产业发展过程中创造出符合经

济、社会与环境多重综合价值导向的综合绩效，实现产业与人、社会、

环境的共生融合发展。实质上，产业高质量发展是一个动态性以及演

化性的过程，产业高质量发展必然与生产要素、产业组织、产业环境、

政府政策以及外部社会组织等相互协同。因此，产业高质量发展必然

是产业内环境与产业间环境相互协同演化带来的效率改进、动力升级

与质量变革，其核心理念是在创新、协调、绿色、开放与共享的发展

理念下实现产业创新发展、产业协调发展、产业绿色发展、产业开放

发展与产业共享发展，最终创造涵盖经济、社会与环境的综合价值与

共享价值。

从产业高质量发展的核心价值维度来看，产