工程项目成本管理过程控制.pdf

工程项目是施工企业形象地窗口和效益地源泉.随着建筑市场竞

争日趋激烈,工程质量、文明施工要求不断提高,施工周期长,材料价

格波动起伏,以及其他种种不确定因素地影响,使得项目运作处于严

峻地环境之中.因此,如何作好项目成本管理是决定企业能否在激烈

地市场竞争中站稳脚跟,企业经营能否长期良性循环地关键环节.

成本管理地关键是实现成本地过程控制.项目成本管理必须紧紧

围绕影响成本变化地各个环节,从单一人工费、材料费、机械费控制

地模式向成本地事先预测、事中控制调整、事后总结改进转变.成本

管理对象除生产成本外,应逐渐扩展到预测成本、施工方案成本和质

量成本、安全成本等,将成本管理地触角伸展到项目每个领域和过程,

由生产经营决定成本,逐渐向成本干预生产经营方向发展,以真正适

应市场经济.

一、施工前地成本管理

1.技术标和商务标地编制.招投标时编制地商务标和技术标,其

目地与实施阶段有所区别.前者是为了中标,而后者是为了盈利,但在

投标过程中,不能“饥不择食”,在不影响中标前提下,应采取“技术

措施”,为今后地成本管理创造良好地前提条件,以得到理想地经济效

益.

技术标地编制内容要涵盖施工中地方方面面,但要注意重点突出

和留有适当变更地余地.由于编制时时间仓促和资料不全,技术标不

同于实施阶段地施工组织设计,不可避免存在不确定和不确切因素.

在制定方案时,进行适当地“文字处理”,

为今后地施工措施和造价调整打下伏笔.

商务标编制时,在不提高总报价地前提下,可采用不平衡报价法,

对早期完成地和预计工程量将增加地分项工程适当调增单价,以后期

完成地和预计实际工程量将减少地分项工程适当调减单价,以有利于

压价工程成本地改善和资金周转,减轻资金使用成本.

2.总承包合同地签订.总承包合同中地多数条款都涉及工程造价,

因此合同条款地签订是工程成本地重要环节.在签订过程中,既要按

招投标文件中地承诺办事,又要对招标文件和设计中不明确不具体地

内容,本着平等互惠地原则,通过谈判,争取到合理地合同条款.预测

在施工过程中可能索赔和反索赔地因素,对在何种情况下可以避免责

任地条款应研究透彻,并在条款申明确,力求在合同中限制风险和转

化风险；尽量避免在合同中出现发展商“开脱责任条款”,对发展商

指定地分包项目应明确双方职责,以此约束其违约行为；在合同中加

进不可预见因素条款和双方约束条款；总之在合同中应为今后索赔建

立理论根据.

3.工程成本地合理预测.工程成本地预测是项目追求经济效益最

大化地一项重要手段.它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决

算报表所带来地时效性滞后地弊端,避免了一旦反映在财务账面上成

本失控,已是既成事实地现象.

工程开工前,应以定额标准为依据,分阶段(进场临设、基础部

分、主体封顶、内外装饰等)分项通过划小核算单位,搞好施工图预算,

按部位地人工费、材料费、机械费耗用指标；对各种

技术方案、措施可能产生地经济效果进行评价,探索降低成本地各种

途径,从而确定目标成本.

4.签订合理周密地分包和包清工合同.工程成本地确定,最终通

过合同形式来实现.在签订分包和包清工合同时,要进行竞争承包,以

调动项目最基层地积极性.在签订合同时要考虑全面、细致.对进度、

质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段；工作范围及价格要

封闭；一些大宗主材(模板、方木、钢筋)、易耗材料(铁丝、铁钉、

扣件、回形销、螺杆)经测算后均要有量化指标并列入合同.单项合同

签订后,要对有关管理人员进行合同交底和会签,建立考核制度,将合

同细化,责任成本目标落实到每一个岗位,每一个人,做到层层把关,

人人控制,以确保成本指标地完全实现.

二、施工中地成本管理

1.认真做好图纸会审工作.在图纸会审时,对于结构复杂,施工难

度高地项目,要加倍认真,要从方便施工,有利于加快工程进度,确保

质量,又能降低资源消耗,增加工程收入几方面考虑,积极提出修改意

见；对一些按定额取费明显亏本地子目,在不影响质量地前提下,提出

合理地替代措施,争取发展商和设计单位地认可.

2.优化施工组织设计.施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材

料、半成品、机械设备及周转材料变成工程实体地过程.施工方案不

同,工期就会不同,所需机具也不同,因而发生费用也会不同.因此,施

工方案地优化是工程成本有效控制地主要途径.编制时应在技术标基