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现代公共管理理论与实务——干部培训班核心课程课件
目录现代公共管理理论概述公共部门人力资源管理公共政策制定与执行公共部门财务管理公共服务改革与创新公共部门绩效管理
01现代公共管理理论概述Part
公共管理的定义与特点公共管理是公共部门运用管理理论和方法，有效利用公共资源，以实现公共利益和公共事务发展的管理活动。公共管理定义公共管理具有公共性、服务性、实践性、动态性等特点，强调公共利益和社会公平，以实现公共事务的优质、高效管理为目标。公共管理特点
公共管理的基本原则法治原则公共管理必须遵循国家法律法规，依法行政，确保公共事务管理的合法性和公正性。公开原则公共管理过程应公开透明，接受社会监督，保障公民的知情权和参与权。责任原则公共管理者必须对自己的行为负责，承担相应的行政责任和法律责任。效能原则公共管理应注重管理效能的提升，优化资源配置，提高公共服务的效率和质量。
以官僚制为基础，强调规则和程序，重视效率和稳定性。传统公共行政阶段新公共管理阶段公共治理阶段引入私营部门的管理理念和方法，强调结果导向和绩效评估。强调多元主体参与和合作，重视公共服务的整体性和协调性。030201公共管理的发展历程
02公共部门人力资源管理Part
总结词：基本概念详细描述：公共部门人力资源管理是指公共部门运用科学的管理理论和方法，为实现公共利益，对公共部门人力资源进行规划、选拔、任用、培养、激励和评价等一系列管理活动。其特点包括公共性、政治性、法制性、复杂性和系统性。公共部门人力资源管理的概念与特点
总结词：主要特点详细描述：公共部门人力资源管理具有公共性，因为其服务对象是社会公众，追求公共利益的最大化。其政治性体现在必须与国家政治体制保持一致，遵循国家法律法规。此外，公共部门人力资源管理还具有法制性，要求依法管理，严格遵守相关法律法规。同时，由于公共部门职能的多样性和复杂性，公共部门人力资源管理也呈现出复杂性的特点。最后，公共部门人力资源管理是一个系统性工程，需要各方面的协调配合，实现整体最优。公共部门人力资源管理的概念与特点
总结词：基本职能详细描述：公共部门人力资源管理的职能包括人力资源规划、人力资源获取、人力资源开发、人力资源使用和人力资源评价。这些职能相互关联，共同构成了公共部门人力资源管理体系。总结词：主要任务公共部门人力资源管理的职能与任务
总结词：面临挑战详细描述：公共部门人力资源管理面临着一系列挑战，包括全球化、信息化、多元化和民主化等外部环境变化对组织管理提出的新要求；组织内部的变革和调整带来的影响；以及公职人员个人职业发展需求和利益诉求的多样化。公共部门人力资源管理的挑战与对策
总结词：应对策略详细描述：为了应对这些挑战，公共部门人力资源管理需要采取一系列对策。首先，要树立战略人力资源管理理念，将人力资源管理与组织战略相结合，提高组织的战略执行力。其次，要完善人力资源管理制度和机制，包括建立科学的人力资源规划体系、选拔任用制度、培训开发体系、绩效管理制度和薪酬福利体系等。同时，要推进人力资源管理信息化建设，提高管理效率和信息化水平。最后，要加强人力资源管理的外部合作与交流，借鉴先进的管理理念和方法，提升组织的综合竞争力。公共部门人力资源管理的挑战与对策
03公共政策制定与执行Part
公共政策制定的过程与步骤确定政策问题通过收集和分析信息，明确公共政策需要解决的问题。政策合法化通过立法或行政手段，使政策方案成为具有法律效力的规定。制定政策议程将政策问题纳入政府议程，并确定政策的优先级。评估与选择方案对多个政策方案进行评估和比较，选择最优方案。制定政策方案提出具体的政策方案，包括目标、措施和实施计划。
依法执行、协调一致、效率与公平平衡。原则行政手段、法律手段、经济手段、宣传教育手段。方法公共政策执行的原则与方法
信息不对称、利益冲突、政策稳定性与环境变化的矛盾。加强信息公开和透明度、建立有效的利益协调机制、保持政策灵活性并及时调整。公共政策制定的挑战与对策对策挑战
04公共部门财务管理Part
总结词概述公共部门财务管理的定义和特性详细描述公共部门财务管理是公共管理的一个重要组成部分，主要涉及公共部门的资金筹集、分配、使用和监督等管理活动。其特点包括公共性、政策性、法制性和非营利性。公共部门财务管理的概念与特点
公共部门财务管理的职能与任务总结词阐述公共部门财务管理的职责和功能详细描述公共部门财务管理的职能主要包括资金筹集、资金使用、会计核算和财务监督等。其任务是确保公共部门的经济活动合法、合规、高效，以实现公共利益的最大化。
分析公共部门财务管理面临的挑战及应对策略总结词公共部门财务管理面临的挑战包括预算管理、成本控制、财务风险防范等方面。为应对这些挑战，需要采取一系列对策，如加强制度建设、提高信息化水平、加强内部审计和外部监
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