浅谈城市公共消防安全面临的问题及对策.docVIP

PAGE

PAGE1

浅谈城市公共消防安全面临的问题及对策

???一、城市公共消防平安的现状

???近年来，严峻的火灾形势，使社会公众更加关注，各级党委、政府更加重视消防工作，加大了经费的投入，强化公共消防设施的建设和维护，城市抗御火灾事故的力量得到有效增加。但是，公共消防设施建设滞后于城市经济进展的冲突仍旧存在。部分城区建设规划不科学，甚至浮视城市消防规划，一旦发生紧急状况，消防车通行受阻，有的建筑耐火等级低，毗邻相连，无消防水源，易消失火烧连营的惨剧；有些居民区及企业布局不符合消防规范，随便改建、扩建，甚至乱搭乱建，消失防火间距减小，消防通道堵塞，消防设施不到位，增加了消防隐患。城市建设日新月异，城市公共消防设施建设却未配套进行，已是目前比较突出的消防隐患；已建成投入使用的消防设施，缺乏维护保养；部分企业消防隐患重重，从业人员消防平安意识淡薄，为了眼前利益，不遵守消防法律法规的要求，不担当自己的消防平安责任主体角色，不履行消防平安义务；有些企业甚至利用政府加快经济进展为挡箭牌，打着招商引资的旗号，轻视或弱化企业消防工作，对消防部门监督检查不协作，对存在的隐患拒不整改，从肯定程度上制约了消防工作的健康进展。

???二、城市公共消防平安存在的问题

???（一）城市消防规划执行力度弱化，消防平安布局管理失控。部分城市政府未严格将消防平安布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施落实到城市消防规划编制和纳入到社会进展的总体规划之中。《中华人民共和国消防法》等法律法规对城市公共消防设施的规划和建设都有明确规定和要求，但有的城市消防规划仅停留在纸上，缺乏执行上的有效措施。有的违反规划在市区消防车通道或建筑防火间距内搭建市场，设置通行障碍，堵塞消防车通道；有的不按城市消防规划及有关消防技术规范要求进行建筑工程项目的审批和设施的配套建设；有的市政消火栓未能与市政自来水管网建设同步规划、同步建设；一些城市原来的消防平安规划布局就不合理，在建设新的城市区域时，又没有充分考虑城市消防平安规划布局，构成新的城市消防平安隐患。

???（二）城市公共消防基础设施建设滞后，不适应经济社会进展的需要。一是部分城市消防站数量不足，责任区面积过大，建设位置不合理，特勤消防装备配备不足。二是一些城市现有供水系统只考虑生产、生活用水，供水管网流量小，压力低，有的不能保持全天候供水，消防给水系统功能欠缺，极易小火酿成大灾，造成严峻损失。三是部分公共场所没有连接城市远程监控系统，没有电话专线直接与火警调度台连通，发生火灾时，不能准时监控和报警，贻误灭火战机。四是城市道路建设未充分考虑经济和社会进展的需要，车辆、人员来往频繁，影响消防车通行；城市棚户区建筑密集，道路狭小弯曲，发生火灾后，消防车通行困难，无法对火灾进行有效扑救，往往酿成大面积火灾；有些高层建筑、大型公共建筑以及危急性较大的厂房、仓库四周没有设置环形消防车道或留出必要的平坦空地，发生火灾时，消防车无法靠近建筑物。

???（三）城市行业管理不规范，造成无法根除的先天火灾隐患。长期以来，由于条件、环境、地理因素的制约，加之思想熟悉不到位等因素，相关部门对《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定》的贯彻落实不够，没有严格将消防平安作为行政许可的重要审批条件，部分单位注意经济效益最大化，消防平安意识淡薄，未经行政许可，擅自施工、使用或开业，从而造成无法根除的先天火灾隐患。

???（四）集贸市场向大型化进展，火灾荷载增大。一是集贸市场建筑面积大，可燃商品多，商户集中，人流密集，建筑联体，且大部分市场缺乏生活和取暖设施，存在使用液化气、电气设备和炉火取暖做饭等动态火灾隐患。二是部分集贸市场建设时间较早，建筑结构、耐火等级和消防设施等不符合现行规范的要求，同时，部分经营者私搭乱建，或擅自转变建筑结构，造成新的火灾隐患。三是集贸市场经营户不遵守用火用电制度，私自拉结电线，电气线路零乱老化，电器线路四周和闸刀开关下堆放各种可燃物品，一旦发生短路极易造成火灾。四是部分集贸市场的商铺既是店铺又是仓库，在经营过程存放大量的可燃物品，堵塞了疏散通道，一旦发生火灾，人员很难疏散，极易造成群死群伤恶性火灾事故。

???（五）社区消防基础设施薄弱，消防管理机制混乱。一是缺乏合理的运作机制。社区作为政府最基层的组织，担当的工作任务繁琐，涉及面广，由于缺少人、财、物的综合保障，消防工作在社区中往往流于形式，无法真正得到落实。二是社区成员构成简单，居民平安意识不强。随着市场经济的不断进展，人员的广泛流淌，城市租赁房屋也渐渐增多。流淌人群普遍没有经过特地的消防平安培训，缺乏防火、灭火和逃命自救学问，消防平安意识淡薄。同时，各种家用电器使用频率高，用电量增大，家庭装饰装修中采纳大量的