工程项目分包安全管理办法.pdf

包、

劳务分包及暂时用工的安全管理，保障从业人员在施工过程

中的安全和健康，降低工程项目分包安全风险，依据《中华人

民共和国合同法》、《建设工程安全管理条例》等有关法律、

法规和《xx公司工程项目分包安全管理办法》、《xx公司工

程项目分包管理实施办法》及相关规定，制定本办法。

本办法中的工程施工分包是指公司各单位将承

包的工程项目中的部份专业工程或者劳务作业发包给其他

企业(以下简称分包商)完成的活动。

工程项目分包分为专业工程分包和劳务作业分包：

专业工程分包是指发包方将其承包工程项目中的部份

专业项目发包给具有相应资质的分包商完成的活动。

劳务作业分包是指发包方将其承包工程项目中的部份

劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包商完成的活动。

工程项目分包必须遵循合法、合规、有效的原

则，各单位应把项目分包安全管理作为项目安全管理的重要

内容，将分包单位纳入本单位的安全管理体系，严禁“以包

代管”、“以罚代管”或者“包而不管”。

本办法合用于公司各单位。

安全环保部负责工程分包安全生产的综合监督管理工作；其

它职能管理部门按照职能分工，共同做好工程项目分包的监

督管理工作。

发包方对工程项目的分包安全管理工作负总

责，负责对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保工程

分包安全生产处于受控状态。

各单位对承包合同范围内的工程分包安全生产工作负

直接管理责任，并依据分包合同及安全协议对分包单位的安

全生产进行监督管理。

分包单位依据分包合同及安全协议负责承包范围内的

安全生产工作，并服从项目部的安全生产管理。

各单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责

任。分包单位不服从项目管理导致安全事故的，由分包单位

承担主要责任。

公司各投资建设项目的业主单位对分包工程的

安全生产负有监管责任。

公司各单位应建立分包管理机构，配备专职管

理人员。

项目前期安全管理策划应包括项目分包策划安

全管理的内容。

各单位应建立分包商安全管理制度，并实施动

在选择分包商时应优先选择公司内部单位。

公司内部单位不能满足施工要求时，应在公司发布的合格分

包商资源库中选择。

凡被列入公司“不合格分包商名单”的分包商，一律禁止

使用。

选择的分包单位应满足下列安全生产专项条

件：

(一)具有法人资格的营业执照和相应的施工资质证

书；

(二)法定代表人证明或者法定代表人授权委托书；

(三)政府主管部门颁发的安全生产许可证；

(四)分包商施工简历、近三年安全施工记录；

(五)项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证

上岗情况；

(六)施工管理机构、安全管理体系及其人员配备；

(七)保证施工安全的机械、工器具、计量器具、安全

防护设施、用具的配备；

(八)安全、文明施工管理制度(包括各工种、设备的

安全操作规程、特种作业人员管理制度、各级安全生产岗位

责任制度、安全检查制度、文明施工制度等)。

(九)专业分包单位必须编制相应的安全生产实施方案、

应急预案、并按相关要求组织或者参预相关的演练、培训、交

底。

的特种作业操作资格证书；从事大型设备租赁、销售、安拆

的必须具有相应安全资质和有关部门审批手续。

分包单位必须接受单位、业主和当地政府有

关部门各种形式的安全检查、安全教育及参加项目上组织的

各种安全活动。

根据《中共中央、国务院关于推进安全生产

领域改革发展的意见》、《财政部、安监总局、人民银行

关于取销企业安全生产风险抵押金制度的通知》的文件要

求，各企业再也不缴纳安全生产风险抵押金。

各单位应按国家、公司及公司的统一部署和

安排，加快推动安全生产责任保险工作。

分包单位的管理人员违