预算法讲座课件-2024鲜版.ppt

预算法讲座课件2024/3/281

目录CONTENTS预算法基本概念与原则预算法编制流程与方法预算法执行与调整策略预算法监督与考核机制预算法改革方向与趋势总结与展望2024/3/282

01预算法基本概念与原则2024/3/283

预算法定义预算法是调整国家进行预算资金的筹措、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。预算法作用通过规定预算的编制、审查、批准、执行、调整、决算和监督等程序，规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展。预算法定义及作用2024/3/284

预算法体系结构概述宪法与预算法关系预算法与财政法规关系预算法体系结构预算法体系由宪法、预算法、财政法规、其他相关法律法规等构成，形成多层次、全方位的规范体系。宪法是国家的根本大法，规定了国家的基本制度和基本原则，预算法作为财政领域的基本法律，必须遵循宪法的规定和精神。财政法规是调整财政关系的法律规范的总称，包括财政基本法和财政单行法规。预算法与财政法规在调整对象、调整方法等方面存在密切联系。2024/3/285

可靠性原则0102030405政府所有的收入和支出都应当纳入预算，确保预算的全面性和完整性。各级政府的预算必须统一编制，确保预算的统一性和协调性。预算编制应当以年度为单位进行，确保预算的时效性和连续性。预算编制必须真实可靠，反映政府的实际收支情况，确保预算的准确性和可信度。预算编制应当按照不同的收入来源和支出用途进行分类，确保预算的清晰度和透明度。预算法编制原则统一性原则完整性原则分类性原则年度性原则2024/3/286

02预算法编制流程与方法2024/3/287

123明确预算编制的指导思想，如科学性、合理性、可行性等，以及预算编制应遵循的原则，如量入为出、收支平衡等。确定预算编制的指导思想和原则收集与预算编制相关的资料，如国家财政政策、经济发展状况、行业发展趋势等，为预算编制提供数据支持。收集相关资料通过对经济形势的分析预测，了解未来一段时间内经济发展的趋势和特点，为预算编制提供参考。分析预测经济形势预算编制准备工作2024/3/288定预算收支计划编制预算草案审查批准预算草案执行预算预算编制程序及步骤根据经济形势分析预测结果和相关资料，制定预算收支计划，明确预算收入和支出的来源和用途。按照预算收支计划，编制预算草案，包括收入预算、支出预算和财政专户管理资金预算等。经人民代表大会批准后，由财政部门组织执行预算，确保预算的顺利实现。将预算草案提交给相关部门进行审查，经过修改完善后，报请同级人民代表大会审查批准。2024/3/289

零基预算法增量预算法固定预算法弹性预算法预算编制方法探讨以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况，通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法。以零为基础编制预算的方法，不考虑以往期间的费用项目和费用数额，主要根据预算期的需要和可能分析费用项目和费用数额的合理性，综合平衡编制费用预算。在成本性态分析的基础上，依据业务量、成本和利润之间的联动关系，按照预算期内可能的一系列业务量水平编制系列预算的方法。根据预算期内正常的、可实现的某一固定的业务量水平作为唯一基础来编制预算的方法。2024/3/2810

03预算法执行与调整策略2024/3/2811

明确预算执行的目标、任务、时间表和责任人。预算执行计划制定预算执行监控预算执行报告建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行跟踪和评估。定期编制预算执行报告，反映预算执行情况，为决策提供依据。030201预算执行过程管理2024/3/2812

当预算执行出现重大变化或突发事件时，需要调整预算。预算调整条件提出预算调整申请，经过审批后进行调整，并报上级财政部门备案。预算调整程序遵循合理性、必要性和可行性原则，确保调整后的预算符合实际需求。预算调整原则预算调整条件及程序2024/3/2813

预算执行情况分析对统计结果进行深入分析，找出预算执行中存在的问题和原因。预算执行情况统计对预算执行情况进行全面统计，包括收入、支出、结余等方面。预算执行情况评价根据分析结果对预算执行情况进行评价，提出改进意见和建议。预算执行情况分析2024/3/2814

04预算法监督与考核机制2024/3/2815

设立专门的预算监督机构，如预算监督委员会或预算监督局，负责对预算的编制、执行和结果进行全过程的监督。包括审查预算编制的合法性和合理性，监督预算执行过程中的调整和使用情况，评估预算资金的使用效益等。预算监督机构设置及职责预算监督机构的职责预算监督机构的设置2024/3/2816

预算考核指标的选取根据预算目标和重点任务，选取具有代表性、可量化、可比较的考核