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浅谈城市配电网安全管理

配网平安管理是平安管理的重要组成部分，但由于各供电企业行政管理模式的不同，对城市的配电网管理也不尽相同。有的归属于企业经营管理，有的归属于生产管理等等。但管理无论如何划分，城市配电的平安管理都应是企业平安管理的重要部分，不能有任何的轻视，主要表现在以下几个方面：

1、从配网自身的特点看配网平安管理：

（1）城市配网较大电网结构简单，分支多，用户多，考虑供电牢靠性问题，一些城市的线路可以相互转带供电。稍有不慎就可能造成返送电。加上近几年电力供需冲突的突出，在一些电力紧急的地区和供电牢靠性不高的一些中小型城市，很多用户购置自备发电机的现象相当普遍，由于管理的漏洞造成一些客户不能主动到电力企业办理相关手续，因此在使用上没有防止返送电的装置和措施，返送电的机率增高。

（2）一些中小城市市区电杆上架设广告牌、通讯线等弱电线路的现象屡见不鲜，更有甚者在线路下进行违章建筑，造成无法对设备进行检修，人为增加工作难度。这些给线路检修带来诸多不便，如工作人员在登杆时需要中途摘下脚扣翻越架设物。每一次穿越的过程，都会有不同程度的平安隐患。

（3）在市区尤其繁华街道进行检修，虽然开工前在工作现场设置围栏和有现场人员进行看护，但一些行人却视而不见，翻越围栏者屡屡有之。现场监护人除对作业人员的监护外还要分出很多精力提防过往的行人。另一方面，由于市区噪音大，地面工作监护人订正工作人员不正确动作和违章行为时，有时工作人员难以听到。配网进行设备和线路检修作业环境差也是城市配电网现场平安管理区分于主网检修现场一个方面，现场作业环境是配网平安管理必需考虑的一个重要问题。

（4）城市配电网，电压等级相对于主网来说比较低，造成重大事故的几率较少，因此轻视配网平安管理的思想在一些人的思想中依旧存在。主要表现在，不把配网管理单位当作主要生产性单位，平安监督体系不健全。认为配网事故最严峻程度就是停电户数多一点，不会影响主网平安运行。由于以上思想的存在，一些地方把配网的平安管理从主网割裂开来，放到无足轻重的位置，这种做法是极其错误的。事实也证明白这一点。

2、从事故发生的机率分析配网的平安管理。

整个电力系统主要有发、输、变、配几个环节来实现产、供、销的同时完成，配电网作为电力系统最终一个环节，从平安管理的角度动身不能随着电压等级的降低而降低。现以我省公司1990年至2001年高压触电事故统计为例进行分析，全省共发生触电事故10起，死亡5人，其中在配网上发生人身触电事故3起，死亡2人，占事故总数的30%，死亡数占总死亡人数的40%；从我公司1990年至2001年事故统计来看，共发生人身事故11起，死亡2人。其中在配网上发生人身事故5起，死亡2人，占总人身事故的50%，死亡占总死亡人数的100%。从以上数字我们可以看出，配网的平安管理任重而道远，忽视这一问题的严峻性，势必造成惨重的后果。因此，在城市配电网的平安管理上不但不能有丝毫的减弱而且必需加强，尤其防人身事故又是企业平安管理重中之重。

3、从平安形势的需要看配网的平安管理：

（1）平安工作是我们电力行业永恒的主体。

在平安生产上，平安生产保证体系和监督体系是保证企业平安生产的两个重要组成部分。因此，首先要提高对城市配电平安管理的熟悉程度。在新颁布的《平安生产工作规定》第26条中规定输电、供电和施工企业的主要生产性车间设专职平安员，其它车间和班组设兼职平安员。企业平安监督、车间平安员、班组平安员组成三级平安网。因此，要把配网的管理单为作为企业主要生产性单位进行管理，建立完善各项平安管理体系和制度。

（2）由于各城市配电网结构的不同，每个企业应结合各自的详细状况，结合《电业平安工作规程》制定出一套结合实际的切实可行的科学的管理方法，并加大对城市配电网平安管理的物力投入，改善工作条件。

（3）依靠政府加强城市配电网的管理。由于政企分开，电力企业的一些政府职能相应的移交政府相关部门，作为电力企业要依靠各级政府电力管理部门，加大对在电力设施上私拉乱挂和违章建筑的清除，加大对电力设施周边环境的治理，努力制造一个好的供电环境。

4、从适应社会进展看城市配电网的平安运行。电，作为关系国计民生的重要能源，随着社会的进展，它与人们生活联系的愈加密不行分。人们对它的牢靠性要求也越来越高。几次国外的大停电造成的严峻后果足以说明平安牢靠运行的重要性。因此首先要依据城市规模和性质优化城市配电网结构，提升配网抵挡事故力量。其次，加强配网的日常管理，做到严、精、细，同时加大科技投入，运用高科技检测手段进行检测，进行超前猜测，超前预防，及早消退事故隐患，做到防患于未然。最终作为前两点补充就是作好社会承诺服务，树立高度的责任心，把优质、便利、真诚、规范的服务宗旨落实到每一项详细工作中去，用优质、高