网络舆情监控系统建设及运行机制.docx

附件2：

舆情监控系统建设及运行机制

为进一步完善公司网络舆情监控工作，加强网络舆情监测和引导，形成了一套较完整的网络舆情监测系统和运行机制，结合公司实际情况，制定本细则。

第一条网络舆情监控系统建设

网络舆情监测系统及时全面监测互联网信息（新闻、论坛、微博等），并在此基础上进行全面检索、主题检测、专题聚焦、相关信息推荐，主题演化分析、时间趋势分析、话题传播分析，为监控员提供辅助分析工具和信息服务，为公司领导层针对热点事件、突发事件做出适当决策提供帮助。

（一）网络舆情监控系统的组成

1.舆情监控平台

舆情监控平台是整个系统的业务支撑，负责系统所有信息的存储、交换和处理。包括：

（1）机房：

包括精密空调及通风系统、UPS及蓄电池系统、供配电系统、接地及防雷系统、环境监控系统和机房内的综合布线等。

（2）通讯设备：

包括VPN网关、路由器、交换机等，负责整个平台的对内、对外通信。

（3）服务器、存储设备、备份设备：

包括收集服务器、分析服务器、存储服务器、SAN磁盘阵列、SAN交换机、磁盘柜、备份软件、备份磁带等。

（4）安全措施：

提供防火墙、防病毒、入侵检测、漏洞扫描、身份认证等技术防护手段形成安全保障体系。

（5）系统软件、应用软件：

包括windows操作系统、数据库管理系统软件、网络管理软件、应用中间件、通讯软件等。

2.网络舆情监控分析系统数据库

包括：

（1）舆情规划信息数据库：

存储对舆情收集对象的需求信息，包括主要的网站、论坛、微博等相关网络媒体的信息。

（2）舆情收集信息数据库：

存储从互联网上收集的大量舆情信息。

（3）舆情分析信息数据库：

存储对收集的数据进行分类聚类、提取关键词、消重过滤、数据挖掘等处理后的相关信息。

（4）舆情预警信息数据库：

存储相关舆情分析报告、调查报告、经验教训总结等相关信息。

3.网络舆情监控应用系统

包括：

（1）舆情规划子系统：

确定需要实时跟踪监控的网站，对网站监控的内容；确定需要实时跟踪的关键舆情；根据实际需求，调整采集内容。

（2）舆情收集子系统：

建立网络舆情信息汇集系统，围绕指标体系的内容,建立起能够满足该指标体系需要的专门舆情信息汇集渠道,形成通畅可靠的信息汇集系统；建立网络舆情信息整理系统，对汇集到的网络舆情信息进行筛选和甄别等初步加工。

（3）舆情分析子系统：

识别热门和敏感话题，根据新闻出处权威度、评论数量、发言时间密集程度等参数，识别出给定时间段内的热门话题；利用关键字布控和语义分析，识别敏感话题；倾向性分析，对于每个话题和每个发帖人发表的文章的观点、倾向性进行分析与统计；趋势分析，分析某个主题在不同的时间段内，人们所关注的程度；自动摘要，对各类主题，各类倾向能够形成自动摘要；报警系统，对突发事件、涉及内容安全的敏感话题及时发现并报警；统计报告，根据舆情分析引擎处理后的结果库生成报告，根据指定条件对热点话题、倾向性进行查询，并浏览信息的具体内容，提供决策支持。

（4）网络舆情警报子系统：

根据分析结果判断是否需要发出警报；利用事先设定的预警指标体系和因素对分析结果进行判断,如果其超出危机警戒线,即发出警报；按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将网络舆情突发事件预警分为4级:轻级、中度、重级和特重级,依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。

（5）舆情处置子系统：

包含舆情应急方案调度管理和联合指挥协调管理。根据舆情分析的结果，启动应急处置方案，及时向有关领导、部门通报信，迅速准确地采取处置措施。

（6）评估分析子系统：

包含舆情统计分析管理和舆情处置案例管理。舆情统计分析管理对舆情事件所造成的影响情况进行及时、准确的记录和事后分析。舆情处置案例管理对每次突发舆情事件的应急响应和处置过程信息、事后分析报告、调查报告、经验教训总结等进行管理，为舆情应急预案评估和修订提供参考依据。

第二条网络舆情监控管理

网络舆情监控系统由公司党委宣传部牵头管理，信息化中心提供技术支持，主要负责对传统媒体网络版（含中央媒体、地方媒体、市场化媒体、部分海外媒体）、网站新闻跟帖、网络社区/论坛/BBS、微博客、网络“意见领袖”个人博客、网站等网络舆情主要载体进行24小时监测，并进行专业的统计和分析，形成监测分析研究报告。

第三条网络舆情监控员职责

（一）监控员的确定

（1）公司党委宣传部负责选定和培训监控员，同时应急领导小组考核通过后，报送公司人力资源部备案。

（二）工作职责

（1）坚持正确的工作态度。认真学习公司对网络舆情监控的方针政策，切实增强责任意识，做好必威体育官网网址工作，正确理解和运用网络舆论监督的权力，准确把握网络舆论监控的方法，客观公正，确保网络舆论监控的及时性和准确性。

（2）做好网络监控工作。利用现有