(47)--14.2食品安全监督管理-2-食品安全监督管理的原则和内容.ppt

01020403社会共治全程控制风险管理预防为主

（一）预防为主

（二）风险管理风险管理不同于风险评估，需要考虑风险评估和其他法律因素，并要求与利益相关方磋商后权衡利弊，选择适当的政策和预防控制措施。

（三）全程控制食用/健康食材原材料/源头食材运输/流转食材生产/加工

（四）社会共治食品生产经营者1检验机构认证机构6行业协会4流通者消费者2政府及其监管部门3社会共治新闻媒体5

重点监督管理内容AB常规监督管理内容C食品生产经营许可E食品召回食品安全监督管理内容D风险分级管理

（一）重点监督管理内容《食品安全法》第一百零九条规定，食品安全年度监督管理计划应当将下列事项作为监督管理的重点:专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；保健食品生产过程中的添加行为和按照注册或者备案的技术要求组织生产的情况，保健食品标签、说明书以及宣传材料中有关功能宣传的情况；发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者；食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的事项。

（二）常规监督管理内容《食品安全法》第一百一十条进入生产经营场所实施现场检查；对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；

（三）食品生产经营许可申请受理审查决定

一企一证一地一证

（五）风险分级管理食品生产经营风险分级管理是指食品药品监督管理部门以风险分析为基础，结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录情况，按照风险评价指标，划分食品生产经营者风险等级，并结合当地监管资源和监管能力，对食品生产经营者实施的不同程度的监督管理。

（五）风险分级管理分级监督频次A至少1次每年B至少1-2次每年C至少2-3次每年D至少3-4次每年

（五）食品召回

食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的，食品生产者应当在知悉食品安全风险后24小时内启动召回，并向县级以上地方食品安全监督管理部门报告召回计划。自公告发布之日起10个工作日内完成召回工作。标签、标识存在虚假标注的食品，食品生产者应当在知悉食品安全风险后72小时内启动召回，并向县级以上地方食品安全监督管理部门报告召回计划。标签、标识存在瑕疵，食用后不会造成健康损害的食品，食品生产者应当改正，可以自愿召回。自公告发布之日起30个工作日内完成召回工作。食用后已经或者可能导致一般健康损害，食品生产者应当在知悉食品安全风险后48小时内启动召回，并向县级以上地方食品安全监督管理部门报告召回计划。自公告发布之日起20个工作日内完成召回工作。一级召回三级召回二级召回