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《城市轨道交通工程土压平衡盾构施工技术规程》

（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

为了对城市轨道交通工程土压平衡盾构施工中的施工准备、盾构选型、盾构

始发与接收、盾构掘进、施工测量、监控量测部分的技术要求进行控制，保障在

推广应用新施工工艺的同时，使土压平衡盾构施工质量和安全得以保证，依据《中

华人民标准化法》以及《团体标准管理规定》相关规定，中国中小企业协会决定

制定《城市轨道交通工程土压平衡盾构施工技术规程》团体标准，满足企业及各

方对城市轨道交通工程土压平衡盾构施工的实际需求，推动相关技术创新，促进

行业健康快速发展。

2、制定背景

地下空间的合理利用与开发是城市化建设的必要条件，而建立完善的地下轨

道交通系统则是城市地下空间发展的前提。随着地下轨道交通系统的逐步发展，

地铁建设面临新的挑战。在交通负荷较大路段以及居民生活区附近的地铁线路建

设中多采用盾构法施工，相比其他的施工方法，盾构法具有不占用地上空间、不

影响地面交通、无需切断或迁移地下管线、受地表环境及气候条件影响小等优点。

在多种盾构机型中，土压平衡盾构以其适应地层能力好、污染小、机械化程度高

等优势被越来越多的建设者们所采用，其庞大且完备的数据库也为工程理论分析

及类似项目建设提供了宝贵的技术资料和重要的工程参考。

由于采用土压平衡盾构法施工的地铁线路通常地层情况较差，且盾构机掘进

过程中对于地层扰动及变形的处理较为被动，部分实测数据显示，盾构法施工所

引起的地层损失超过了采用暗挖方法所引起的地层损失。特别是在盾构机穿越非

均匀地层或施工中出现不当操作时，施工影响区域内将发生较大的局部地表沉降，

隧道轴线两侧将产生较大的地表差异沉降，当地表沉降以及不均匀沉降较大时，

会对施工影响范围内的建筑物造成巨大威胁。

基于此，在参考城市轨道交通工程土压平衡盾构施工相关规范，从施工准备、

盾构选型、盾构始发与接收、盾构掘进、施工测量、监控量测部分等方面对城市

轨道交通工程土压平衡盾构施工进行了详细规定。为贯彻落实《国务院关于深化

标准化工作改革方案》的相关要求，制定满足市场和创新需要的团体标准，满足

企业及各方对城市轨道交通工程土压平衡盾构施工的实际需求，特提出《城市轨

道交通工程土压平衡盾构施工技术规程》团体标准制定项目。

3、起草过程

3.1标准研制阶段

2024年1月，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于深化标准化

工作改革方案》等文件的要求，按照中国中小企业协会团体标准的制修订程序组

织有关技术人员成立标准起草工作组，确定标准名称为《城市轨道交通工程土压

平衡盾构施工技术规程》。

2023年3月，标准起草工作组收集、整理相关标准化资料、专业文献等，

为本文件的编制提供参考，并通过企业调研，了解企业实际生产情况，经成分分

析、研讨、论证后编写完成《城市轨道交通工程土压平衡盾构施工技术规程》初

稿和立项申请书。

3.2标准立项阶段

2024年4月，中国中小企业协会正式发布了《城市轨道交通工程土压平衡

盾构施工技术规程》团体标准立项通知，并在全国团体标准信息平台进行公示。

3.3标准起草阶段

2024年4月，就标准初稿，标准起草工作组成员通过相关信息化手段进行

多次内容讨论和交流，并向相关单位和专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论

证的基础上，对标准初稿中做了修改。

3.4征求意见阶段

……

3.5技术审查阶段

……

二、编制原则和主要内容

1、编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，

主要遵循以下原则：

（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。

（3）适用性：结合产品生产企业管理实践和产品的主要环境影响，提出对

企业产品的具体质量要求和生产经营规范。

2、主要内容及其确定依据

2.1范围

本文件规定了城市轨道交通工程土压平衡盾构的施工准备、盾构选型、盾构

始发与接收、盾构掘进、施工测量、监控量测的技术要求。

本文件适用于土压平衡盾构施工的城市轨道交通工程。

2.2施工准备

2.2.1一般规定

工程所使