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是第一生产力,深入实施科教兴国战

略

科学技术是第一生产力

“科学技术是第一生产力”是邓小平提出的重要论断。邓小平一

贯重视科学技术在社会和经济发展中的作用。早在1975年9月26日，

在听取中国科学院工作汇报时，针对当时的实际情况，他就明确指出：

“科学技术叫生产力，科技人员就是劳动者！”在1978年3月召开的

全国科学大会开幕式上，邓小平指出：科学技术是生产力，这是马克

思主义历来的观点。现代科学技术的发展，使科学与生产的关系越来

越密切了。科学技术作为生产力，越来越显示出巨大的作用。

1988年9月5日，邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，

提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断。同年9月12日，他

在听取中央有关领导同志工作汇报时指出：要注意教育和科学技术。

对科学技术的重要性要充分认识。科学技术是第一生产力，知识分子

是工人阶级一部分。1992年初，在视察南方时的谈话中，邓小平再

次强调：科学技术是第一生产力。高科技领域的一个突破，带动一批

产业的发展。

“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。”党的二十大

报告将教育、科技、人才“三位一体”统筹安排、一体部署，明确了

科教兴国战略在新时代的科学内涵和使命任务。这是以习近平同志为

核心的党中央对强国崛起规律、未来世界发展大势的深刻洞察和把

握，以及对教育在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、战略性

作用的强调与期待。

党的二十大报告强调科教兴国战略，并将科教兴国战略、人才强

国战略、创新驱动发展战略摆在一起，将教育、科技、人才整合到一

起进行系统谋划，共同服务于创新型国家建设。这是对社会发展动力

的科学判断，更是面对激烈国际竞争引领未来的历史选择。深入实施

科教兴国战略，既要把握好教育、科技、人才之间的有机联系，又要

讲究协同配合、系统集成，共同塑造发展的新动能新优势。

深入实施科教兴国战略，必须扎实下好优先发展教育事业这步

“先手棋”。科技发展靠人才，人才培养靠教育。在建设教育强国、

科技强国、人才强国的过程中，教育强国是基础。当前，我国已经建

成世界上规模最大的教育体系，但教育领域不平衡不充分发展的现实

问题依然存在，创新型人才和高素质劳动者还很缺乏。深入实施科教

兴国战略，要在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上

优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要，

同时积极扩大社会投入；要持续加强教育先行的科学观念，大力巩固

教育的基础性、先导性、全局性作用，牢牢依靠教育涵养人才第一资

源、激发创新第一动力，加快造就一大批拔尖创新人才、数以千万计

的高级专门人才和数以亿计的高素质劳动者，不断充盈国家人才储备

库。

深入实施科教兴国战略，必须牢牢打好构建科技创新治理体系这

个“组合拳”。科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。把科技的

命脉牢牢掌握在我们自己手中，走自主创新道路，必须构建完善的现

代科技创新治理体系，全面提升科技创新供给能力。要充分发挥集中

力量办大事的制度优势，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，

从国家层面超前谋划，前瞻布局重大专项。要优化配置创新资源，完

善科技资源配置模式，充分利用各类经济资源，提高科技投入产出效

率。要发挥高校尤其是一流大学科技生产的重要基地、一流人才的富

集高地、拔尖创新人才的培养园地的作用，以有组织科研和重大项目

集中智慧、凝聚力量。

深入实施科教兴国战略，必须紧紧牵住培育拔尖创新型人才这个

“牛鼻子”。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。

深入贯彻科教兴国战略，必须牢牢抓住“人”这一关键要素，优化科

技人才的培养和发展环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、充分涌

流。人才培养靠教育，教育改革要服务好人才强国建设，聚焦国家对

拔尖创新型人才的急切渴望，从基础教育抓起，通过教学模式、评价

方式等方面的变革提升中小学生创新素养，为拔尖创新型人才的培养

筑牢根基；要紧密围绕科技自立自强与人才储备安全的现实需求，全

面提高人才自主培养质量，扎根中国大地办教育，尊重人才成长规律，

善用科技力量实施好国家教育数字化战略行动，构建全民终身学习型

社会。

踏上新征程，向着新的奋斗目标再出发，这是充满光荣和梦想的

远征。深入实施科教兴国，强化现代化建设人才支撑，这是沉甸甸的

历史责任。宏伟蓝图已经绘就，必将为之付出更为艰苦的努力。我们

要深入学习贯彻党的二十大精神，凝聚智慧和力量，战胜各种困难和

阻力，以更加强烈的历史主动精