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《城市公园绿地改造技术规程》

（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

为了对城市公园绿地改造技术中园路、铺装场地、种植、建（构）筑物、给

排水、电气等配套的设计、施工与验收的技术要求进行控制，提高城市公园绿地

改造施工质量，保障在推广应用绿地改造技术的同时，使工程质量和安全得以保

证。依据《中华人民标准化法》以及《团体标准管理规定》相关规定，中国中小

企业协会决定制定《城市公园绿地改造技术规程》团体标准，满足企业及各方对

城市公园绿地改造的实际需求，推动相关技术创新，促进行业健康快速发展。

2、制定背景

快速的城市化过程以及粗放式的扩张模式，使各种建筑迅速填满城市内部空

间，但是城市人口、交通、环境等之间的矛盾也愈加突出，各种城市病问题层出

不穷。在此背景下，2015年底中央城市工作会议首次提出“要加强城市设计，

提倡城市修补”。随后在2017年住建部发布《关于加强生态修复、城市修补工作

的指导意见》，其中生态修复要求推进绿廊、绿环等绿地建设，优化城市绿地布

局，均衡布局公园绿地以构建完整连贯的城乡绿地系统。城市公园自建成以来，

并非是一成不变的，它经历着由生机勃勃到衰败到再繁荣的周期性变化发展过程。

当前我国正在进行的“城市修补”、“生态修复”正是一种“自上而下”的城市更

新运动，通过适时地改造提升城市公园，在保留并延续场地内的历史文化的基础

上，实现城市公园自我更新及可持续发展；不仅符合其客观发展的规律，更是一

项关乎民生的重要措施。

“城市修补，生态修复”是促进中国当前城市转型发展的重要措施，更是新

时代背景下对城市粗放发展模式的纠正。城市公园作为城市开放空间的重要组成

部分，适时对其更新提升是促使城市环境走向可持续健康的科学之路。制定城市

公园绿地改造技术规程，对规范城市公园绿地改造质量，做到安全适用、绿色环

保具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于深化标准化工作改革方案》的相关要

求，制定满足市场和创新需要的团体标准，满足企业及各方对城市公园绿地改造

技术的实际需求，特提出《城市公园绿地改造技术规程》团体标准制定项目。

3、起草过程

3.1标准研制阶段

2024年1月，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于深化标准化

工作改革方案》等文件的要求，按照中国中小企业协会团体标准的制修订程序组

织有关技术人员成立标准起草工作组，确定标准名称为《城市公园绿地改造技术

规程》。

2024年3月，标准起草工作组收集、整理相关标准化资料、专业文献等，

为本文件的编制提供参考，并通过企业调研，了解企业实际生产情况，经成分分

析、研讨、论证后编写完成《城市公园绿地改造技术规程》初稿和立项申请书。

3.2标准立项阶段

2023年4月，中国中小企业协会正式发布了《城市公园绿地改造技术规程》

团体标准立项通知，并在全国团体标准信息平台进行公示。

3.3标准起草阶段

2023年4月，就标准初稿，标准起草工作组成员通过相关信息化手段进行

多次内容讨论和交流，并向相关单位和专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论

证的基础上，对标准初稿中做了修改。

3.4征求意见阶段

……

3.5技术审查阶段

……

二、编制原则和主要内容

1、编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，

主要遵循以下原则：

（1）协调性:保证标准与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标

准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。

（3）适用性：结合产品生产企业管理实践和产品的主要环境影响，提出对

企业产品的具体质量要求和生产经营规范。

2、主要内容及其确定依据

2.1范围

本文件适用于城市公园绿地的改建、扩建和提升。

本文件的主要技术内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要

求、改造设计、施工与验收。

2.2基本要求

城市公园绿地改造应符合城乡总体规划、绿地系统规划、控制性详细规划等

上位规划，应在可行性研究报告、原设计图纸和现状条件的基础上进行。

改造前，应对城市公园绿地现状进行调研与评估，主要包括区位环境及交通、

区域历史文化、公园功能定位、园路系统、活动场地、公园景观要素、植物生长

情