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浮皮潦草行为的整改进展情况

整改目标：开展废弃矿山专项核查，有序推进全市废弃矿山生态修复，

历史遗留矿山土地复垦率达到60%。

整改措施：

1、加强源头管理控，不再欠“新账”。科学编制矿产资源总体规划，

加强绿色矿山建设，严格落实矿山地质环境治理恢复基金监管，实施新建

和生产矿山生态保护修复年度验收制度，督促矿山企业严格履行“边生产、

边治理”义务，不再欠“新账”。

2、全面开展核查，摸清全市底数。开展全市历史遗留矿山生态损毁

和修复情况核查，综合运用“遥感解译+实地核查”等技术手段，全面查

明历史遗留矿山现状，明晰历史遗留矿山生态修复主体责任。

3、专项行动，压实责任。出台常德市废弃矿山生态修复专项行动方

案，分类压实废弃矿山修复主体责任，督促有关责任主体严格履行治理恢

复义务，倒逼废弃矿山整改落实。

4、因地制宜实施，分类分步治理。对不在“三区两线”范围内、没

有受矿山地质灾害威胁人群的废弃矿山，按照“生态保护优先、自然恢复

为主”的方针，采取自然恢复为主的方式科学合理进行修复。对生态功能

区位重要、影响区域经济发展、威胁人类生命财产安全的废弃矿山，按照

“属地管理、分级负责”的治理方式，分类分步推进修复治理。

整改完成情况：县委、县政府高度重视，坚持把废弃矿山专项核查工

作作为一项重要政治任务来抓，对废弃矿山生态修复及历史遗留矿山土地

复垦工作高位推进、高频调度。落实整改措施，一是中共汉寿县委、汉寿

县人民政府制定了《汉寿县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整

改方案》，进行了会议动员部署、广泛宣传发动，营造开展废弃矿山专项

核查和生态修复专项整治良好氛围，分类压实废弃矿山生态修复主体责任，

按照“属地管理、分级负责”的工作原则和“宜耕则耕、宜林则林、宜水

则水、宜建则建”的治理方式，有序推进历史遗留矿山土地复垦。二是编

制了《汉寿县普通建筑材料用砂石土矿专项规划（2019-2025年）》，

经县政府常务会议审议同意，报市自然资源和规划局认可后再报省自然资

源厅。三是县政府制定了《汉寿县绿色矿山建设两年攻坚行动方案》、县

自然资源局制定了《汉寿县绿色矿山建设三年行动方案（2020-2022

年）》并下发通知，进一步加强矿山地质环境治理恢复基金监管和执行矿

山年度验收制度，要求矿山企业履行“边生产、边治理”主体责任，并定

期进行检查。四是根据废弃矿山专项核查情况，逐项形成问题清单，编制

了《常德市汉寿县历史遗留矿山生态修复实施方案（2022-2025年）》

和《湖南省常德市汉寿县2022年历史遗留矿山生态修复项目设计与预算

方案》，已通过市局复核上报省厅，已按照方案完成历史遗留矿山生态修

复并验收通过。

目前，我县《汉寿县普通建筑材料用砂石土矿专项规划（2019-2025

年）》，已经省自然资源厅批复，拟出让采矿权新设矿山按照规划要求从

源头进行管控。全县持采矿许证有效的丰家铺镇蔡家巷金矿、龙潭桥镇红

土墙页岩矿2家矿山企业，均编制了《绿色矿山建设方案》，经专家评审

通过后已备案；按照矿山生态修复方案，在银行专户中足额存入矿山地质

治理恢复基金；因矿山企业未开采矿产资源，按照绿色矿山建设新设矿山

要求进行监管和矿山生态修复和年度验收要求落实。通过废弃矿山核查，

已全面摸清废弃矿山生态损毁和修复底数，涉及我县历史遗留矿山图斑共

145个，其中已修复或转型利用图斑92个，建设利用土地图斑11个，未

治理图斑42个（历史遗留7个，有责任主体35个）；已确认历史遗留矿

山图斑责任主体为县政府，有责任主体图斑责任主体为企业或个人，并明

确由责任主体负责废弃矿山生态修复或转型利用。制定了《常德市汉寿县

历史遗留矿山生态修复实施方案（2022-2025年）》、《湖南省常德市

汉寿县2022年历史遗留矿山生态修复项目设计与预算方案》，分类压实

主体责任并督促其按照方案实施，已完成2022年废弃矿山生态修复任务，

已完成县级自检并报市局复核通过。按照“生态保护优先、自然恢复为主”

方针，对不在“三区两线”范围内、没有受矿山地质灾害威胁人群的废弃

矿山，生态修复以自然恢复为主；按照“属地管理、分级负责”的工作原

则和“宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜建则