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ET-GM-01

制度建设规定

第一章总则

第一条二滩水电开发有限责任公司（以下简称“公司”）的制度建设是公司“流域化、集团化、科学化”管理方针和原则的政策体现，是公司运行管理的基础。为规范公司各项制度的制定及执行，特制定本规定。

第二条公司承担着电力生产、电力营销和工程建设三大任务，制度建设的目的在于规范公司总部和二级单位(指各项目建设管理局（含筹备机构）和水力发电厂，下同)之间的管理关系，并将总部各职能部门的管理原则、方针、程序、办法、规定等制度化。

第三条公司的制度建设应体现公司管理理念，对生产营销和工程建设起保证和促进作用，为公司战略目标服务。要及时总结生产、建设、管理中的成功经验，使制度建设不断完善。

第四条公司与二级单位有关的管理制度，应按照“授权充分、责任明确、分级决策、指标考核”的要求，充分发挥总部的指导、统筹、协调、支持和服务作用以及二级单位的主动性和创造性。

第五条公司有关多项目管理的制度建设，应符合“协调关系、明确界面、优化流程、共享资源”的要求，力求优化管理资源的配置，降低建设成本，提高管理效率。

第二章制度的制定

第六条总经理工作部负责公司制度框架建设。具体制度由相关业务部门作为主管部门。

第七条公司制度应符合以下基本原则：

（一）普遍性原则：应为公司管理共同需求，部门或二级单位内部制度不列入此范畴；

（二）合法性原则：符合国家相关法律、法规；

（三）一致性原则：一件事只能有一个规定或办法，避免政出多门、一言多义；

（四）可操作性原则：制度是公司行为依据，必须便于操作；

（五）相对稳定性原则：制度必须有一定时效，不能朝令夕改。

第八条制度建设的程序：

（一）总经理工作部提出制度建设框架；

（二）各部门起草制度初稿,并组织相关部门讨论、修改，完成送审稿交总经理工作部；

（三）总经理办公会讨论，或按文件审批流程会签、审批；

（四）总经理工作部分类、编号、下发实施。

第九条制度应包括但不限于以下内容：

（一）目的；

（二）适用范围；

（三）基本原则；

（四）规定、程序、方法；

（五）主管部门的责任；

（六）考核和奖惩(如果有)；

（七）解释部门和生效日期；

（八）流程和表格格式(如果有，可作为附件)。

第十条制度拟订应使用规范的格式。除必须分条目外，应尽可能按内容划分章节。

第十一条制度条文应含义明确、提纲挈领、内容完整、结构严谨、文字简洁、便于操作。

第十二条由二级单位代拟的制度，必须经公司主管部门整理、修改，并按制度建设程序讨论、审批，由总经理工作部统一编号下发。

第三章制度的分类和编号

第十三条对公司制度进行分类编号管理，ET代表“二滩”，以下分为十五类。

第十四条分类及编号

（一）分类。

按次序分别为：行政管理（GM）、计划统计（PS）、采购合同（CM）、电力生产（EP）、电力营销（MT）、规划设计（PD）、工程建设（PM）、科研咨询（SC）、机电物资（EM）、人力资源（HR）、财务管理（FM）、信息管理（IM）、文档必威体育官网网址（DC）、资产审计（PA）、党群纪检(PP)。

（二）编号。

同类制度按顺序编号。

第四章制度的执行

第十五条制度是公司管理的规范和行为准则，凡已有制度规定的事项，均按制度执行。

第十六条公司制定的制度适用于公司所有部门和二级单位；各部门和二级单位根据本单位实际情况和工作需要制定管理制度，必须与公司相关制度的基本原则一致，不得相冲突。

第十七条制度由主管部门负责解释，并及时收集相关部门意见，必要时进行修订。

第十八条公司拟制订的制度与现有制度相矛盾的，应由牵头起草部门提出调整建议并报告公司领导审批。必要时对原有制度进行修订，保持公司制度的一致性。

第五章制度的检查和考核

第十九条总经理工作部是公司制度建设与执行过程督促、检查、考核的责任部门。二级单位办公室为二级单位制度建设责任部门。

第二十条部门负责人为部门制度建设责任人。

第二十一条责任部门和责任人应及时了解公司及二级单位制度的执行情况，发现重大问题，随时提出书面意见报告公司总经理工作部。

第二十二条总经理工作部每半年对制度建设与执行情况进行一次检查，必要时可组织相关部门参加。根据检查结果，对二级单位及部门制度建设和执行情况，按“优、良、中、差”予以评级。

第二十三条制度检查情况形成书面报告。对制度建设方面的成功经验或事迹以及严重违反制度的人和事，予以通报。

第二十四条总经理工作部将检查报告、评级情况及通报送总经理审阅，人力资源部备案。

第二十五条制度建设及执行情况，列为二级单位及部门中期考核和年终考核的重要内容，也是二级单位和部门负责人考核的重要内容。

第六章制度的修订和废除

第二十六条当制度规定的情况发生变化时，应及时修改相应规定