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ET-CM-01

项目立项管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为规范项目立项管理程序，明确项目管理责任和项目管理目标，特制定本办法。

第二条本办法适用二滩水电开发有限责任公司（以下简称“公司”）各部门、各二级单位(指各项目建设管理局（含筹备机构）和水力发电厂)。公司子公司、控股公司参照执行。

第三条本办法所称项目，包括工程建设、货物采购与服务采购三类。工程建设包括土建工程新建、扩建、维修、改造及机电设备安装、维修、技改等；货物采购指物资或设备的购买；服务采购指勘测、设计、科研、监理、咨询、劳务等服务性采购。

本办法所称立项，指相关业务部门根据工作需要提出项目需求，论证项目实施必要性，并提出项目目标、实施步骤，由总经理或其授权人批准实施的过程。

第二章立项审批范围

第四条所有需要对外签订合同的项目，都应按照本办法确定的程序进行项目立项。

第三章立项原则

第五条经批准的立项报告，是项目实施的前提，是综合计划部组织相关部门采购、招标、签订合同的依据，也是业务部门项目管理的依据。未经批准立项不得办理合同，相关业务部门不得提前进行项目实施。

第六条特殊情况下，经总经理或其授权人批准，相关业务部门可在没有正式立项报告的情况下提前实施项目，但合同正式签订前必须提交立项报告。

第四章立项程序

???第七条相关部门根据部门职责、公司批准的工作计划及相应的资金安排，就履行部门职责和完成工作任务需通过合同方式实施的事项，经项目调研与论证，提出立项申请报告，经总经理或其授权人批准立项。

第八条涉及跨部门的业务，由相关部门联合提出立项报告。批准实施的立项报告原件必须及时转送综合计划部。由综合计划部根据立项内容和要求，按照公司相关规定组织采购和签订合同。

第五章立项要求

???第九条立项报告应说明项目的立项依据，论证项目实施的必要性，明确项目目标，对项目实施步骤、办法和项目管理方式提出建议。有条件的情况下，对项目实施做出费用估算。

第十条工程项目的立项报告必须明确工程内容、项目工期、工程量或费用估算；工程内容和工程量不清，工期和费用没有控制目标的项目不得申请立项；同一项目或可以一并实施的项目不得肢解分批立项。货物采购类的立项报告应有市场调查情况，并明确采购数量与标准。科研、咨询、设计等服务项目的立项报告应明确项目实施目的、程序和最终成果，以及项目周期和费用估算等。

第六章审批权限

第十一条立项报告由总经理或其授权人审批。

第七章附则

第十二条本办法由公司综合计划部负责解释。

第十三条本办法自颁布之日起执行。