考试资料-三--采购制度与招投标管理.docVIP

物资系统培训资料三：

物资采购制度管理和招投标管理部分

1.物资采购计划类别有以下三种：

A按施工图预算编制的计划：根据施工图中的物资需用总量编制的物资采购计划；

B按工程进度编制的计划：根据分部、分项工程的施工进度情况编制相应的阶段性计划；

C临时性计划：根据施工（生产）急需或经业主和设计部门变更后的物资需要编制的应急性计划。

2.物资采购计划必须明确物资的名称、规格型号、材质、特殊规定（如热处理、双定尺）、数量、交货时间、质量及环保要求等采购信息。

3.物资采购计划一般情况下提前10天报送采购部。货源紧张物资或特殊物资（如双定尺钢板、高炉钢板、高强螺栓、轨道配件、盘箱柜、桥架等材料）的采购计划，应提前30天报送采购部。

4.各单位必须对分承包方提交的甲供物资供应计划实施审核、汇总，并按照甲方审定的物资供应计划严格控制分承包方领用甲供物资，杜绝分承包方绕过各单位直接向甲方报送、领用甲供物资材料计划。

5.按照工程施工所需的各类物资所占全部物资的价值比率的物资划分：A类物资：占采购价值量80%以上或对工程质量、安全有重大影响的工程主体结构以及按规定需复检的物资，例如钢材、水泥、砂、石、商品砼、砼构件、焊接材料、管件阀门、电缆电线及桥架、轨道配件、油漆涂料、高强螺栓、耐火材料、防水材料等；B类物资：建筑装饰、水电安装的材料，例如砌体材料、门窗、墙地面砖、水暖电器材料等；C类物资：工程辅助性低值易耗材料，例如玻璃、小五金等。

6.合格供方的选择原则:

1)通过质量、环境、职业健康安全一体化管理体系或ISO9001质量体系认证的供方优先;

2)通过国家产品认证或对质量、环境、安全影响风险较小的供方优先；

3)在同行业排名领先或长期供货质量稳定的供方优先；

4)在同等条件下价格低者优先；

5)原公司辅业剥离后成立的厂（商）、下属企业改制后公司参、控股的厂（商）优先。

7.选择合格供方时，要满足设备、物资采购“四比”要求：

比质量：在同性能、价格的情况下，其产品质量更能满足公司施工生产要求的；

比价格：对同类产品，其性能、质量均能满足公司要求的，比价格低廉；

比信誉：经营行为规范，无弄虚作假及不正当竞争行为，遵守国家及有关部门法律法规的；

比服务：能始终围绕公司施工、生产提供周到服务的。

8.合格供方的评价方法:

对于被推荐及征集到的供方，必须收集齐有关资料，并保证资料均在有效的年审期内。资料包括：生产厂（商）、法人代表、所有制性质、隶属部门、地址、营业执照、经营（安全）生产许可证、机构代码证、税务登记证、质量体系认证或产品质量认证证书、业绩报告书等（所有复印件须加盖单位公章）。评审小组负责组织评审，并填写《供方选择评价调查表》。

9.在采购钢材、水泥、商品砼、焊接材料、高强螺栓、电线电缆及盘箱柜、电缆桥架、轨道配件、油漆涂料、阀门、管件、耐火材料、防水及保温材料、强制性安全防护用品等物资和机械设备时，如选择非生产厂家的经销商作为供方，必须对经销商和产品的生产厂家同时进行评价，只有经销商和提供产品的厂家均符合要求方可进行采购。

10.对于业主提供的产品原则上按上述要求进行双重评价。

11.邀请参与投议标的供方应是公司合格供方名录内的单位。对于用量少或总量价格低于5万元（人民币，以下同）以下、对工程质量及安全影响不大的小宗物资和急需的一般性材料，可采用3家及以上的供方进行议标或比价形式采购。

12.公司成立招议标领导小组，人员由公司领导、纪委、审计部、采购部组成，领导小组下设招议标办公室，办公室设在采购部，主任由采购部部长担任，其职责是负责物资采购招议标的日常管理工作。

13.物资采购招议标应遵循“三公”、“三择”、“四比”原则，即：公开、公平、公正；择优、择廉、择近；比质量、比价格、比信誉、比服务。

对已确定的采购计划，由招议标办公室向有关供方发出投标邀请函，邀请单位一般为3~5家，原则上不邀请注册资金低于合同标的额度的供方。

中标单位确定后，由招议标办公室发出中标通知书通知中标单位，采购部按规定与供方签订正式供货合同。供货方须交纳合同额2%的履约保证金（总额不超过10万元，合同总额在50万元以内的免交），合同履行完毕，履约保证金全额退还。对未中标单位，由招议标办公室负责做出合理解释。

投标人在招议标过程中，恶意以低于成本价报价参与竞争，经招议标领导小组核实后，将作为废标处理，取消其投标资格，并从合格供方目录中删除。

采购合同应明确供方情况、采购物资的名称、型号、规格、数量价格、性能要求、加工要求、交货期、交货方式、交货地点、付款方式、质量控制的方法和程度、环保要求及符合生产许可证、政府管理规定要求、违约责任及争议解决方式等内容。

采购合同签订单位必须对物资供方的履约合同情