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安全管理目标及体系

安全施工目标

安全目标为：无生产安全事故；无重伤事故；无重大机械设备事故；无职业病事件；无食物中毒事故；安全教育考核100%；特殊工种持证100%。

（1）在生产施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行关于施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产，力求安全生产目标达到合格。

（2）强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜绝死亡事故，确保安全事故。

（3）强化作业环境，确保不发生中毒事故。

1）在施工过程中加强对有毒有害物质的管理，对操作人员进行培训交底、知识教育；

2）保证作业环境有良好的通风条件，对操作人员按有关规定发放使用劳保用品；

3）对操作者进行监督检查，保证100%持证上岗率。

安全管理机构与职责

项目部进场后与施工作业队一起建立健全安全管理体系，落实责任制，安全管理工作为我方在施工中重点项目来抓。从安全主管部门，对工地安全监督、检查，做到对安全管理工作的逐级控制。施工安全管理体系如下图所示：

安全管理体系

此外，项目现场成立以项目经理为首，安全员具体负责落实，各个施工作业班组长负责执行的“安全生产管理委员会”，组织领导施工现场的安全施工管理工作。安全员主要抓制度落实和责任落实，负责施工现场的安全检查与监督工作，安全小组成员发现事故因患时，有权立即令其停工，等待采取适当的纠正措施后方可施工。

与此同时，建立各级人员的安全生产责任制，明确各级人员的安全责任；项目部与作业班组人员签订安全生产责任状，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作横向到边，层层负责；竖向到底，一环不漏。

本工程项目以项目经理为首，安全员及各施工班组等管理人员组成本工程的项目部人员安全管理体系，具体项目部人员安全管理体系机构图如下所示：

项目部人员安全管理体系机构

施工安全管理体系

公司参照国家ISO管理体系认证，并根据《职业健康安全管理体系—规范》GB/T28001-2001（OHSAS18001：2001）标准的要求，结合项目的实际需要，制定安全施工管理制度。

（1）建立安全施工体系，成立以项目经理责任制的安全文明施工领导小组，健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

（2）建立安全生产责任制，加强领导，强化管理，定期或不定期组织进行文明施工检查，对不符合文明施工要求的地方，限期予以整改。认真落实公司内部二级安全生产责任制，全面落实公司安全生产实施细则，牢固树立“安全第一”的思想，各级管理人员必须正确处理安全与质量、进度与效益之间的关系。

（3）项目负责人是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

（4）特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核；取得监察部核发的《安全操作合格证》。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

（5）施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议，向施工项目做出安全保证。安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。

安全施工管理体系见下图所示：

安全施工管理体系

安全责任制度

严格遵守项目建设安全生产和劳动保护方面的法律、法规和技术标准、规则，建立健全适合本工程特点的安全生产管理制度。实行安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底，横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，坚决实现安全责任目标。

（1）半月召开一次“安全施工”工作例会，总结前一阶段的安全施工情况，布置下一阶段的安全施工工作；

（2）严格执行施工现场安全施工管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经技术主管领导审批签字后实施，任何人不得擅自更改；

（3）建立并执行安全施工技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。建立并执行班前安全生产讲话制度；

（4）建立机械设备、材料的进场安全