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课题29近代以来中国国家制度体系的设计;[课程标准]1.了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治发展道路的独特性。2.了解中国科举制与现代中国公务员制度,知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。;必备知识思维拓展;知识点一中国近代至当代政治制度的演变
1.南京临时政府时期
(1)诞生共和制度:1912年1月1日,南京临时政府正式成立。
(2)颁布《中华民国临时约法》
①目的:防止袁世凯独裁。
②原则:以主权在民、___________为原则。
③内容:确立行政、立法、司法三权分立的政治制度;实行责任内阁制,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效。;④作用:是中国历史上_______具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
2.北洋军阀时期
(1)政党政治的尝试
①开始:辛亥革命后,各类政党、社团纷纷建立;各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试。
②转折:1912年8月国民党成立,国民党在国会选举中获胜,1913年春“宋案”发生和二次革命被镇压。
③失败:袁世凯夺取大总统职位,下令解散国民党和国会。;(2)帝制之路的失败:袁世凯复辟帝制,在革命党人和各界人士的反对下,袁世凯被迫取消帝制。
(3)军阀割据混战:袁世凯死后,北洋军阀派系纷争,发展为
___________________局面。;3.南京国民政府时期
;4.中国共产党在根据地和解放区的制度探索
(1)土地革命时期:1931年11月成立_______________________,制定了宪法大纲等法令。宪法大纲规定:苏维埃政权属于
_________________________________,是中国共产党创建人民革命政权的尝试。
(2)抗日战争时期:设立_________,作为民国地方政府,设置各级参议会,推行抗日民主制度。通过“__________”原则,进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权的建设。;(3)解放战争时期:采取在解放区设置________的办法,行政区设军政委员会或人民政府,为新中国的政权建设奠定了坚实基础。新中国成立前夕,毛泽东发表《______________》,为建立人民共和国奠定了理论基础。
5.中华人民共和国的政治制度
(1)人民代表大会制度
①建立:1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开。
②性质:是以_________________为核心和主要内容的国家政权组织形式。;③挫折:1957年后,受到________________和“左”倾指导思想的影响,尤其是“文化大革命”的破坏。
④完善:“文化大革命”结束后,人民代表大会制度成为
_____________________的重要载体。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
①地位:是中国的一项基本政治制度。
②建立:1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。;③发展:1956年社会主义改造基本完成后,中共中央提出了“
__________________”的八字方针,确立社会主义条件下多党合作的基本格局。
④完善:改革开放后,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法,使多党合作和政治协商走上制度化轨道。
(3)中国特色社会主义制度和国家治理体系
①提出:2013年,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。;②发展:2019年,中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
知识点二近代以来中国的官员选拔与管理
1.晚清选官制度的变革
(1)科举制度改革
①背景:西学的传播和洋务运动的开展。
②表现:1898年清政府废八股,改试策论,以时务策命题;1905年废除________。;(2)选官制度改革
①1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,
__________制度由此正式设立。
②1905年后,学堂选官、_____________选官是清政府官员选拔的主要方式。
2.民国时期的官员选拔制度
(1)南京临时政府时期——考试制度
①依据:孙中山的文官考试思想。;②内容:以__________为主,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用;完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。
③意义:奠定了________________的基础,对日后民国文官制度建设产生重要影响。
(2)北洋政府时期——考试和甄别
①考试制度:1913年颁布了《文官考试法草案》等法案,标志着______________的建立。;②甄别制度:是指对已经在文官职位上工作
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