行政事业单位财务内部控制制度建设和意义.doc

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行政事业单位财务内部控制制度建设和意义

行政事业单位财务内部控制制度的建设和意义

●郭晓莉

【摘要】党的十八大以来，我国大力倡导反腐倡廉、严厉打击铺张浪费、严格限制三公经费、政府采购等开支，厉行节约政策，并且对行政事业单位财务管理工作及财务人员专业素质提出更高要求。现阶段，加强行政事业单位财务内部控制制度建设具有非常重要的意义，且必要性日益增强。由于以往行政事业单位财务内部控制制度建设工作的欠缺，造成新形势下，加快全面建设及健全行政事业单位财务内部控制制度的意义更加凸显。

【期刊名称】《经济师》

【年(卷),期】20(000)011

【总页数】3

【关键词】行政事业单位财务内部控制制度

建设意义

行政事业单位财务内部控制制度，是为了保证行政事业单位各项业务活动，在国家的规定下合理合法有效地进行，保护国有资产的安全完整和有效利用，保证会计资料真实、合法、完整，提高行政事业单位财务管理及内部整体管理水平的一种制度。行政事业单位财务内部控制制度建设对行政事业单位的财务管理及反腐倡廉工作有着非常重要的意义。随着我国经济的不断发展和党的十八大以来国家的政策要求，加强行政事业单位的财务内部控制制度建设，不仅仅是对单位会计制度的完善，也是对整个行政事业单位管理水平的规范，同时有利于改善现有制度的不足和问题，防范内部财务风险，总体实现权、责、利的相互统一和平衡。

一、行政事业单位内部控制制度建设现状

（一）缺乏财务内部控制制度概念，财务内部管理工作流于形式

从目前各行政单位内部控制制度的情况来看，很大一部分单位在此制度建设工作上流于形式，不重视、不在意，甚至严重缺乏财务内部控制管理的概念和意识，从高层领导到基层职工，对财务内部控制制度缺乏整体认识，对财务工作更是仅仅以会计人员的基本工作内容宽泛代替，没有从根本上形成一个全面的行政事业单位财务管理与内部控制、内部风险防范相结合的制度，缺乏系统、完整、高效的财务内部控制制度，甚至有些行政事业单位没有相关制度，以经验代替制度的现象。即便有些单位建立了相关会计管理体制，但管理的方式及效果并不理想，仅在会计核算工作基础上进行，缺乏具体内容管控细则，没有从内部管理和财务管控上起到应有的监督和约束作用。由于缺乏制度性的约束，在进行单位工作决策上还具有单位自主随意性，也达不到高度统一的管理水平。20年以来，国家对行政事业单位内部控制制度的建设提出了更高要求，要求行政事业单位针对国家提出的要求对自身管理进行风险评估，在自测评估的基础上建立符合行政事业单位发展的内部控制制度，同时在行政事业单位决算中也加入内控风险自评，对资产、负债、绩效等进行系统评估